ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" квітня 2026 р. справа № 300/618/26
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитин Н.М.,
при секретарі судового засідання Маковійчук С.М.,
за участю: представника позивача Данилюк Г.Й.
представника відповідача (в режимі відеоконференції) Звіра Р.П.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третіх осіб без замостійних вимог на стороні позивача в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Акціонерне товариство "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" звернулося до суду з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень:
- Форми “ПС» від 20.10.2025 №7613300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за не подання розрахунку частини чистого прибутку (доходу), за 2022 рік в порушення вимог п. 46.2 ст. 46, п. п 49.18.2, 49.18.6, пункту 49. 18 ст. 49 та п. 137.3 ст. 137 Податкового кодексу України;
- Форми “ПС» від 20.10.2025 №7623300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за не подання частини чистого прибутку доходу за 2023 рік, порушення вимог п.46.2 ст.46, п.п.49.18.2. 49.18.6, пункту 49.18 ст.49 та п.137.3 ст.137 Податкового кодексу України;
- Форми “Р» від 20.10.2025 № 7583300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 5 711 392,00 грн. за заниження нарахування дивідендів на державну частку за 2022 рік в сумі 22 845 566 грн., відповідно до ст.20 Закону України від 03.12.2022 №2710-IX “Про Державний бюджет України на 2023 рік» та ст. 57.11.2 Податкового кодексу України;
Форми “Р» від 20.10.2025 №7603300040101 про нарахування штрафних (фінансових) санкцій на суму 30 256 974 грн. за заниження нарахування частини чистого прибутку в сумі 121 027 895 грн. відповідно до ст. 20 Закону України від 09.11.2023 №3460-IX “Про державний бюджет на 2024 рік" та ст. 57.11.2 Податкового кодексу України.
Згідно ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.02.2026 відкрито провадження в адміністративній справі 300/618/26 за правилами загального позовного провадження та призначити судовий розгляд справи на "10" березня 2026 р. о 14:00 год.
02.04.2026 до суду надійшло клопотання Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" про залучення до участі у справі третіх осіб без самостійних вимог на стороні позивача в адміністративній справі, згідно якого просить суд залучити: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» до участі у справі № 300/618/26 як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Заявлене клопотання, мотивоване необхіністю отримання від таких третіх осіб письмових пояснень , оскільки Позивачем самостійно не приймалося рішення щодо виплати дивідендів за 2023 рік за простими акціями; повноти нарахування частини чистого прибутку (доходу), дивідендів на державну частку за 2022-2023 роки, такі рішення приймалися управителем. Зокрема, це може призвести до значного зменшення економічної вартості Активів, що перебувають в управлінні управителя, яке потягне за собою банкрутство АТ «Івано-Франківськгаз» та до зобов'язання управителя відшкодувати в повному обсязі збитки, завдані установника управління невиконанням або неналежним виконанням цього Договору, відповідно до умов пункту 4.4.10 розділу 4 Договору.
14.04.2026 на адресу суду від відповідача надійшло пояснення на заяву про залучення до участі у справі третіх осіб, згідно якого зазначено, що в статутному капіталі АТ «ІВАНОФРАНКІВСЬКГАЗ» відсутні корпоративні права держави, а також відсутні акціонери - господарські товариства (частка держави в яких становить 100 відсотків), які є власниками 50 і більше відсотків акцій АТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ». При цьому, податкову та фінансову звітність з податків і зборів (в т.ч. розрахунок частини чистого прибутку (доходу), девідендів) до контролюючого органу, підприємство подає самостійно (без залучення Установника Управління чи Управителя) та несе персональну відповідальність за показники, які в ній відображені, також, підтверджує самостійність прийняття рішень Наглядовою радою АТ «ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ» щодо виплати дивідендів.
Суд, розглянувши заявлене клопотання про залучення третіх осіб, оцінивши зміст позовної заяви та додані до неї матеріалами, зазначає наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (частина 4 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Таким чином, необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Зі змісту адміністративного позову слідує, що підставою звернення із вказаним позовом є протиправне, на переконання позивача, винесення контролюючим органом податкових повідомлень-рішень від 20.10.2025.
Однак, позивачем не обґрунтовано, яким чином рішення у цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вищевказаних третіх осіб.
При цьому, доводи про те, що Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» можуть надати роз'яснення з метою всебічного, повного, об'єктивного дослідження всіх обставин справи №300/618/26 на підтвердження або спростування доводів відповідача, не свідчить про те, що у таких осіб за наслідками розгляду цієї справи виникнуть нові обов'язки, крім тих, що і так покладені на них чинним законодавством.
В зв'язку із вищенаведеним, суд дійшов до висновку про відсутність до задоволення клопотання позивача про залучення Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів та Акціонерного товариства «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», до участі у даній справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача із зазначених у клопотанні правових підстав.
На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 49, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Акціонерного товариства "ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКГАЗ" про залучення до участі у справі третіх осіб без замостійних вимог на стороні позивача - відмовити.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Микитин Н.М.
Ухвала складена в повному обсязі 21.04.26.