04 травня 2026 рокуСправа № 160/13945/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпрі заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.04.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява заява ОСОБА_1 , подана через підсистему ЄСІТС “Електронний суд» його представником - адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною, про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 виплати з пенсійної заборгованості в сумі 55437,95 грн.
Заяву обґрунтовано тим, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області було виконано в частині проведення перерахунку пенсії. Сума заборгованості після перерахунку, яка становить 55437,95 грн з урахуванням здійснених у жовтні, листопаді та грудні 2025 року виплат по 187,35 грн щомісячно, не виплачується протягом тривалого часу після набрання рішенням законної сили. З метою виконання рішення суду в повному обсязі є необхідність у зміні способу і порядку його виконання відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою від 17.04.2026 заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.05.2026, витребувано докази у боржника.
23.04.2026 до суду надійшло заперечення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якому боржник просив відмовити в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення та здійснювати її розгляд за відсутності представника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Зазначив, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного cуду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 ОСОБА_1 нараховано доплату за період з 01.07.2021 до 31.10.2023 у сумі 56000,00 грн. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Відповідно до Порядку № 821 ОСОБА_1 в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року та лютому-квітні 2026 року було виплачено 866,05 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 за період з 01.07.2021 до 31.10.2023 становить 55133,95 грн, виплата якої буде проводитися згідно з Порядком № 821 після надходження відповідного фінансування.
У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується довідками про доставку електронного листа.
Відповідно до частини другої статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведених положень Кодексу адміністративного судочинства України, зважаючи на те, що учасників справи було належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності учасників справи (їх представників) у письмовому провадженні.
Судом встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23, що набрало законної сили 08.09.2023, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
21.09.2023 видано виконавчі листи у справі № 160/13945/23, що підтверджується розписками про видачу виконавчого листа, які містяться в матеріалах справи.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 0400-010202-8/29781 від 18.02.2026 на запит представника позивача від 09.02.2026 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 та нараховано доплату за період з 01.07.2021 до 31.10.2023 у сумі 56000,00 грн. Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821. Виплата нарахованих на виконання рішення суду коштів буде проводитись згідно з зазначеним Порядком № 821 після надходження відповідного фінансування. Відповідно до Порядку № 821 ОСОБА_1 в межах встановлених бюджетних асигнувань у жовтні-грудні 2025 року було виплачено по 187,35 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 становить 55437,95 грн.
Розрахунки пенсії ОСОБА_1 від 01.07.2021 та 01.11.2023 містять інформацію про щомісячну доплату в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021.
До заперечення додано розрахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на доплату пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23, відповідно до якого сума доплати за період липень 2021 року - жовтень 2023 року становить 56000,00 грн.
Також боржником надано інформацію про виплату заборгованості згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного cуду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23, відповідно до якої здійснено виплату за період жовтень-грудень 2025 року по 187,35 грн щомісячно, за лютий 2026 року - 103,00 грн, березень 2026 року - 101,00 грн, квітень 2026 року - 100,00 грн, всього 866,05 грн. Залишок невиплаченої заборгованості становить 55133,95 грн.
Однак, виплату вказаної суми Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь позивача у повному обсязі не здійснило, що свідчить про часткове невиконання рішення суду боржником.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Зміна способу виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 не є створенням нового грошового зобов'язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 55133,95 грн (з урахуванням виплаченої суми заборгованості 866,05 грн) є чітко визначеною та нарахованою самим боржником.
Беручи до уваги, що рішення суду не виконується в частині виплати нарахованої суми пенсії (доплати) ОСОБА_1 більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, це відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 378 КАС України є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідних виплат.
Такий висновок відповідає викладеному в постанові Верховного Суду від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22, який суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.
Керуючись статтями 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 160/13945/23 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01.07.2021 щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14.07.2021 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нарахованої доплати в сумі 55133,95 грн (п'ятдесят п'ять тисяч сто тридцять три гривні 95 копійок).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.
Повний текст ухвали складено 04.05.2026.
Суддя В.В. Рянська