04 травня 2026 року м. ТернопільСправа № 921/213/26
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Охотницької Н.В.
за участі секретаря судового засідання Багрій В.Ю.
розглянув матеріали справи
за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури, бульвар Т. Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46001 в інтересах держави в особі:
позивача 1 - Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001;
позивача 2 - Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, бульвар Т. Шевченка, 1, м. Тернопіль, 46001;
позивача 3 - Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46001;
до відповідача 1 - Тернопільської спеціалізованої школи I-III ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області, бульвар Д. Вишневецького, 10, м. Тернопіль, 46016;
відповідача 2 - Фізичної особи - підприємця Романчук Нонни Федорівни, АДРЕСА_1
про визнання недійсним договору оренди майна та повернення приміщення
за участі представників:
прокурора: Фігель О.Т.;
позивача 1: Ярош О.П.;
відповідача 1: Ятищук А.В.
В порядку ст. ст. 8, 222 Господарського процесуального кодексу України, здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Суть справи:
Керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради, Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, Виконавчого комітету Тернопільської міської ради, до відповідачів Тернопільської спеціалізованої школи I-III ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області, та Фізичної особи - підприємця Романчук Нонни Федорівни, про:
- визнання недійсним договору оренди нерухомого або іншого окремого індивідуально визначеного майна, що належить до комунальної власності від 25.03.2022 № 1097, укладеного орендодавцем виконавчим комітетом Тернопільської міської ради/ чи балансоутримувач, місцезнаходження якого місто Тернопіль, вулиця Листопадова,5, код ЄДРПОУ 04058344, від імені якого діє Тернопільська спеціалізована школа I-III ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області, місцезнаходження якої бул.Д.Вишневецького,10, м.Тернопіль, код ЄДРПОУ 14056180, як уповноважений орган по укладенню договорів оренди в особі директора Ятищука А.В., який діє на підставі статуту з однієї сторони і орендарем фізичною особою-підприємцем, місцезнаходження якого м.Здолбунів, вул.О.Ольжича,8, Рівненська область, РНОКПП НОМЕР_1 , в особі Романчук Нони Федорівни з другої сторони;
- зобов'язання фізичної особи-підприємця Романчук Нони Федорівни повернути Тернопільській міській раді нежитлове приміщення, розміщене за адресою: м.Тернопіль, бул. Д.Вишневецького,10, площею 19,3 кв.м, на першому поверсі, що знаходиться на балансі Тернопільська спеціалізована школа I-III ступенів №29 з поглибленим вивченням іноземних мов Тернопільської міської ради Тернопільської області.
В обґрунтування заявлених вимог прокурор посилається на те, що за договором оренди нерухомого або іншого окремого індивідуального визначеного майна, що належить до комунальної власності №1097 від 25.03.2022 в оренду передано майно закладу освіти для проведення діяльності, яка непов'язана з освітнім процесом, що є порушенням вимог Закону України "Про освіту", тому в силу вимог положень статей 203, 215 Цивільного кодексу України такий договір підлягає визнанню недійсним, а приміщення - поверненню його балансоутримувачу на умовах і в порядку які встановлені законом.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06 квітня 2026 року суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання у цій справі на 04 травня 2026 року о 10:30 год. Крім того, суд встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Присутні в підготовчому засіданні 04 травня 2026 року представник відповідача 1 звернувся до суду з усним клопотанням про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, з метою надання йому можливості, реалізувати право на подання до суду заяв по суті спору.
Прокурор та представник позивача 1 щодо усного клопотання представника відповідача 1 відкладення підготовчого засідання на іншу дату не заперечили.
Представники позивача 2 та 3 в підготовче засідання 04 травня 2026 року не прибули, хоча про дату, час та місце проведення засідання повідомлялися відповідно до вимог ст.5 ГПК України, шляхом направлення ухвали суду від 06.04.2026 до їх електронних кабінетів в системі "Електронний суд" .
Відповідач 2 в підготовче засідання 04 травня 2026 року не прибув, відзиву на позов не надав, хоча про дату та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, шляхом направлення копії ухвали від 06.04.2026 на адресу його місцезнаходження, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, однак останнє повернуто 27.04.2026 оператором поштового зв'язку на адресу суду без вручення його адресату.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з п. 7, 10, 12 ч. 2 ст. 182 ГПК України суд у підготовчому засіданні, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Частиною 2 ст. 183 ГПК України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Частиною 3 ст. 177 ГПК України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За таких обставин, враховуючи усне клопотання відповідача 1 про відкладення підготовчого засідання на іншу дату, неявку представників позивачів 2, 3 та відповідача 2 у підготовче засідання, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 7, 13 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, та відповідно належного виконання завдань підготовчого провадження, судом відкладено підготовче засідання на 18 травня 2026 року о 10:30 год., без постановлення окремого процесуального документа із зазначенням про це у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України про що прокурора, представників позивача 1 та відповідача 1 повідомлено під розписку.
Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України, суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 120, 121, 177, 182, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Повідомити Управління освіти і науки Тернопільської міської ради, Виконавчий комітет Тернопільської міської ради та Фізичну особу - підприємця Романчук Нонну Федорівну що підготовче засідання у справі № 921/213/26 відкладено на "18" травня 2026 року о 10:30 год. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14а (зал судових засідань №3, 5-й поверх).
2. Ухвалу направити Управлінню освіти і науки Тернопільської міської ради та Виконавчому комітету Тернопільської міської ради відповідно до положень ч. 5 ст. 6 ГПК України, Фізичній особі - підприємцю Романчук Нонні Федорівні, АДРЕСА_1 , рекомендованою кореспонденцією з повідомлення про вручення поштового відправлення.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Ухвалу підписано 04.05.2026.
Суддя Н.В. Охотницька