Справа №760/12112/26 1-кс/760/6000/26
29 квітня 2026 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у місті Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових росзілувань,-
До Солом'янського районного надійшла вищевказана скарга.
Скарга обґрунтована тим, 15.04.2026 ОСОБА_4 звернулась до Солом'янського УП ГУНП у місті Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, а саме: щодо шахрайського заволодіння нерухомим майном (квартирою АДРЕСА_1 ) належного на праві власності її покійному чоловікові ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що мало місце 24.03.2026.
На примірнику заявника проставлено вхідний штамп канцелярії Солом'янського УП ГУНП у місті Києві з датою реєстрації від 15.04.2026 із доказом реєстрації в канцелярії Солом'янського УП ГУНП у місті Києві.
Онак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15.04.2026 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України до ЄРДР внесені не були.
З урахуванням викладеного, заявник вимушений звернутись зі скаргою до слідчого судді.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу і просив задовольнити у повному обсязі.
Суб'єкт оскарження в судове засідання не з'явився з невідомих причин.
Отже, слідчий суддя беручи до уваги положення ст.ст. 22, 26 КПК України в частині того, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та норми ч. 3 ст. 306 КПК України, яка регламентує, що неявка суб'єкта оскарження не перешкоджає розгляду провадження, з урахуванням строків розгляду скарг даного типу, вважає за можливе, у даному конкретному випадку, перейти до розгляду скарги по суті у відсутності суб'єкта оскарження.
Статтею 26 КПК України визначено, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п. 1.ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Зі змісту ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи з аналізу кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Тобто, стадія ініціювання кримінального провадження є важливою для виконання його завдань, зазначених в ст. 2 КПК України, і покликана з одного боку забезпечити оперативне реагування на кожне повідомлення про злочин, що є гарантією швидкого та повного його розкриття, притягнення винних до відповідальності, а з іншого - виключити незаконне і необґрунтоване залучення осіб в сферу впливу кримінального процесу, а також марне витрачання сил і засобів правоохоронних органів. Правове регулювання механізму кримінально-процесуальної діяльності не повинно давати можливість окремим особам зловживати своїми правами та використовувати її з метою, що суперечить суспільним потребам.
Із зазначеного вище слідує, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є існування об'єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак відповідного злочину. Якщо таких даних немає, то відповідні відомості не можуть вважатися такими, що мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Судом встановлено, що 15.04.2026 ОСОБА_4 звернулась до Солом'янського УП ГУНП у місті Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України, а саме: щодо шахрайського заволодіння нерухомим майном (квартирою АДРЕСА_1 ) належного на праві власності її покійному чоловікові ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), що мало місце 24.03.2026, однак на момент розгляду скарги заявник не отримала вмотивованої відповіді щодо розгляду вищевказаної заяви.
Слідчий суддя, не оцінюючи обґрунтованість заяви від 16.04.2026 на предмет ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190, КК України, вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування, передбаченому КПК України.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов'язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.
Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у місті Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових росзілувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Солом'янського УП ГУНП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 15.04.2026 про вчинення кримінального правопорушення та повідомити про це заявника в порядку ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1