про повернення позовної заяви
01 травня 2026 року справа № 580/4263/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - ГУ ДПС у Черкаській області, відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС У Черкаській області від 26.06.2025 року № 10748/23-00-24-05-01, відповідно до якого ОСОБА_1 нараховане податкове зобов'язання зі сплати військового збору за 2022 рік в розмірі 10745,29 грн та штраф в розмірі 1074,53 грн, а всього нараховано 11819,82 грн.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі, суддя зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 45 КАС України передбачено, що з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Під зловживанням процесуальними правами розуміється форма умисних, несумлінних дій учасників процесу, що знаходить своє вираження, зокрема, у вчиненні дій, неспівмірних із наслідками, до яких вони можуть призвести, використанні наданих прав всупереч їх призначенню з метою обмеження можливості реалізації чи обмеження прав інших учасників провадження, перешкоджання діяльності суду з правильного та своєчасного розгляду і вирішення справ, необґрунтованому перевантаженні роботи суду.
Згідно інформації АСДС «Діловодство спеціалізованого суду» Черкаського окружного адміністративного суду суддя з'ясував, що 27.04.2026 від позивача надійшли три аналогічні позовні заяви (вх. № 22058/26, справа № 580/4260/26; вх. № 22061/26, справа № 580/4262/26; вх. № 22063/26, справа № 580/4263/26), у яких позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС У Черкаській області від 26.06.2025 року № 10748/23-00-24-05-01, відповідно до якого ОСОБА_1 нараховане податкове зобов'язання зі сплати військового збору за 2022 рік в розмірі 10745,29 грн та штраф в розмірі 1074,53 грн, а всього нараховано 11819,82 грн.
Вказане, на переконання судді, є беззаперечним доказом намагання позивача маніпулювати автоматизованим розподілом справ між суддями та зловживанням процесуальними правами.
Суддя також звертає увагу позивача, що відповідно до положень статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у випадку зловживання процесуальними правами. Крім того, у випадку невиконання процесуальних обов'язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника.
Відповідно до частини четвертої статті 45 КАС України суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
При цьому суддя враховує правові висновки, викладені Великою Палатою Верховного Суду, зокрема у постанові від 07 квітня 2021 року у справі № 9901/23/21, відповідно до яких саме з метою виконання завдання адміністративного судочинства сторона у справі має користуватися процесуальними правами, сприяючи тим самим суду у здійсненні правосуддя. Якщо особа здійснює певну процесуальну дію не з цією метою, а для досягнення інших цілей, така особа виходить за межі дійсного змісту відповідного процесуального права, тобто зловживає ним. Правова система має бути спроможною ефективно захистити себе від цих дій. І саме на такий захист спрямовані заходи, які суд застосовує через зловживання учасником судового процесу процесуальними правами. Відповідні заходи передбачені у частинах третій і четвертій статті 45, частині восьмій статті 139, частині першій статті 144, пункті 5 частини першої статті 145, статті 149 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Зважаючи на з'ясовані обставини, суддя дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви позивачу у зв'язку з визнанням зловживання процесуальними правами.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 45, 169, 241, 293-295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала складена в повному обсязі та підписана 01.05.2026.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК