про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
01 травня 2026 року Київ Справа №320/17484/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., розглянувши матеріали за позовною заявою Головного управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДАВТО ГРУП», третя особа: Київська митниця про стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків платника податків,
Позивач звернувся до Київського окружного адміністративного суду з вимогами:
- Прийняти рішення, яким стягнути з усіх розрахункових рахунків, відкритих у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДАВТО ГРУП» (код ЄДРПОУ 43028919), податковий борг у розмірі 4 924 122,23 гривень.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 КАС, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 257 КАС справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Частинами 4, 5 статті 49 КАС визначено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов'язки. Таким чином, залучення третіх осіб сприяє підвищенню результативності процедури доказування та забезпечує всебічний розгляд адміністративної справи.
Отже, обов'язковою умовою залучення особи до участі у справі в якості третьої особи є доведення можливості впливу рішення у справі на права, свободи, інтереси та обов'язки такої особи.
З огляду на те, що податкові повідомлення-рішення, на підставі яких у відповідача утворився податковий борг, були прийняті та направлені позивачу Київською митницею, судове рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на їхні права та обов'язки.
За таких обставин, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, а також з урахуванням приписів статті 49 КАС, суд дійшов висновку про доцільність залучення Київської митниці (код ЄДРПОУ 43997555) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Також, згідно ч. 3 ст. 80 КАС суд вважає за доцільне витребувати докази в учасників справи.
Керуючись ст. ст. 3,12, 80, 241,248,256, 257, 258, 260, 262, 294 КАС суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Витребувати докази у відповідача:
- докази оплати (погашення) податкового боргу, що є предметом стягнення;
- пояснення та докази щодо оскарження в адміністративному та/або судовому порядку податкових повідомлень-рішень, податкових вимог, на підставі яких виник податковий борг.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлений відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Київську митницю (код ЄДРПОУ 43997555).
Зобов'язати позивача в дводенний строк надіслати третій особі копію позовної заяви та додатків до неї, а докази такого направлення надати суду.
5. Встановити третій особі строк для надання письмових пояснень щодо позову/відзиву протягом десяти днів з дня їх отримання.
Зобов'язати третю особу одночасно направити копії письмових пояснень учасникам справи. Разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують їх надсилання учасникам справи.
6. Відповідно до вимог абз. 4 ч. 9 ст. 44 КАС України роз'яснити відповідачу обов'язок зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
З правами і обов'язками учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Повідомити сторін, що всі заяви та клопотання по справі, а також витребувані матеріали необхідно подати засобами підсистеми Електронний суд.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сас Є.В.