печерський районний суд міста києва
Справа № 757/22604/26-к
24 квітня 2026 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора: ОСОБА_3 ,
захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,
підозрюваного: ОСОБА_5 ,
розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Прокурора четвертого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025162480001178 від 01.10.2025 року, -
Прокурор четвертого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із клопотанням про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025162480001178 від 01.10.2025 року.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025162480001178 від 01.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора Департаменту міського господарства Одеської міської ради, в період часу з 28.11.2023 по вересень 2025 року, але не пізніше 30.09.2025, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, будучи службовою особою вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило загибель людей, за наступних обставин.
03.06.2016 внаслідок опадів, у вигляді дощу, було підтоплено частину вулиці Приморської в м. Одесі, 18.01.2018 внаслідок зливи, знову відбулось підтоплення частини вулиці Балківська в м. Одесі, в ніч з 21 на 22.07.2021, а також протягом доби 15.09.2024 внаслідок зливи значних наслідків (затоплення або підтоплення, пошкодження майна, тимчасова паралізація руху транспорту) зазнали орієнтовно 18 локацій.
Загалом, упродовж 2016-2024 років внаслідок випадання опадів, у вигляді дощу, в м. Одесі систематично підтоплювались вулиця Балківська (окрім перехрестя з вулицями Колонтаївською та Михайла Грушевського); район Пересипського мосту; ріг вулиці Приморської та провулку Газового; вулиця Мельницька (ділянка біля музею коньячної справи Шустова); Люстдорфська дорога (ділянка біля вулиці Бреуса); п'ята станція Великого фонтану; вулиця Євгена Чикаленка (ділянка біля будинку номер сорок шість дріб один).
28.10.2025 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.
Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
- висновками судово-медичних експертиз трупів 9 загиблих осіб, згідно яких смерть осіб настала від механічної асфіксії внаслідок утоплення;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 - начальника Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів ДСНС, який вказав на обставини негоди, що мала місце 30.09.2025 в м. Одесі та про надіслані попередження до Одеської міської ради про вказану негоду;
- протоколом проведення обшуку у КП «Міські дороги» ОМР від 09.10.2025, згідно якого в ході обшуку виявлено документи які посвідчують перебування на балансі вказаного комунального підприємства мережі зливової каналізації м. Одеси;
- протоколом проведення обшуку у структурному підрозділі № 9 КП «Міські дороги» від 10.10.2025, згідно якого в ході обшуку виявлено документи щодо проведених робіт по утриманню мереж зливової каналізації без підписів, а також зафіксовано відсутність документів, що передбачені відповідно до вимог «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України», затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05 липня 1995 року;
- протоколом проведення обшуку у Одеській міській раді від 14.10.2025, згідно якого в ході обшуку зокрема вилучено наявні рішення Виконавчого комітету ОМР щодо затвердження планів заходів житлово-комунального господарства в м. Одесі, документи щодо зняття з контролю виконання даних планів та зафіксовано відсутність документів, щодо здійснення контролю за виконанням даних заходів посадовими особами Виконавчого комітету ОМР;
- протоколом проведення обшуку у Департаменті міського господарства ОМР від 17.10.2025, згідно якого в ході обшуку встановлено відсутність документів, щодо ініціювання проведення перевірок та проведення перевірок діяльності КП «Міські дороги»;
- протоколом проведення обшуку у КП «Міські дороги» від 17.10.2025, згідно якого в ході обшуку зокрема встановлено відсутність документів, щодо проведення перевірок діяльності КП «Міські дороги»;
- протоколом проведення тимчасового доступу до речей і документів у КП «Міські дороги» від 09.10.2025, згідно якого у вказаному комунальному підприємстві відсутні документи передбачені відповідно до вимог «Правил технічної експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених пунктів України», затверджених Наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству № 30 від 05 липня 1995 року;
- протоколом огляду речей і документів від 18.10.2025, відповідно до якого оглянуто відеозаписи з камер спостереження на території м. Одеси з висвітленими обставинами затоплення вулиць м. Одеси та бездіяльності працівників комунальних служб;
- вилученими, в ході проведених слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, документами, а саме Положенням про Виконавчий комітет Одеської міської ради, Регламентом виконавчих органів Одеської міської ради, Рішеннями Виконавчого комітету Одеської міської ради про затвердження планів заходів стосовно роботи житлово-комунального господарства за 2024-2025 роки, листами Департаменту міського господарства ОМР щодо виконання вказаних планів та зняття їх з контролю у зв'язку виконанням, Рішеннями Виконавчого комітету Одеської міської про зняття з контролю зазначених планів, документами щодо призначення/обрання на посади причетних осіб, документами якими визначено їх посадові обов'язки, тощо;
- висновком №КСЕ-19-25/54831 БЖ/ЦЗ від 21.10.2025 комплексної судової експертизи будівельно-технічної безпеки життєдіяльності та цивільного захисту населення, відповідно до якого установлено, що причина настання нещасного випадку, що стався 30.09.2025 в м. Одесі, внаслідок якого загинули громадяни, є невиконання вимог посадовими особами Виконавчих органів Одеської міської ради, а саме: ОСОБА_5 :
- положеннями статті 30, глави 2. «Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме - відсутність контролю за технічним станом та належним утриманням об'єктів житлово-комунального господарства, об'єктів нерухомого майна, що перебувають у комунальній власності Одеської територіальної громади.
- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 31.10.2025 року у справі № 757/53823/25-к задоволено клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_5 .
Цією ж ухвалою підозрюваному ОСОБА_5 визначено альтернативний запобіжний захід у вигляді застави для забезпечення виконання підозрюваним обов'язків, визначених КПК України, - у розмірі 1000 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 3 028 000,00 грн.
31.10.2025 року підозрюваний ОСОБА_5 вніс заставу у розмірі, визначеному ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 18.12.2025 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.03.2026 року у справі № 757/14887/26-к задоволено клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 про продовження строку дії обов'язків відносно підозрюваного ОСОБА_5 строком до 28.04.2026 року.
Крім того, вказаною ухвалою від 16.03.2026 року, на підозрюваного ОСОБА_5 покладаються обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першим викликом;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд (залежно від стадії провадження) про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватись від спілкування зі свідками за переліком, наданим слідчим, прокурором;
- продовжити зберігання у Головному управлінні ДМС в Одеській області свого паспорту (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Постановою заступника Генерального прокурора строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 28.01.2026 року.
Ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 19.01.2026 року у справі № 757/1661/26-к від 19.01.2026 року продовжено строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 28.04.2026 року.
Водночас, 07.04.2026 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, зібрані докази є достатніми для складання обвинувального акту у відношенні підозрюваних та стороною захисту починаючи з 09.04.2026 року розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, в сторони обвинувачення виникла необхідність продовжити строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов'язків, у зв'язку з тим, що скасування підозрюваному запобіжного заходу, може перешкодити об'єктивному розслідуванню кримінального провадження та судовому розгляду.
На даний час органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів, що підтверджують обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, однак, завершити досудове розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про продовження строку дії обов'язків, строком до 28.04.2026 року неможливо, так як ще необхідно провести значний обсяг процесуальних дій.
Метою продовження строк дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов'язків, згідно зі ст. 177 КПК, виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
На даний час ризики, які існували на момент застосування запобіжного заходу відносно підозрюваного не зменшились та продовжують існувати.
Відтак, прокурор просить продовжити підозрюваному ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 строк дії обов'язків строком на два місяці, які передбачені ч. 5 ст. 194 КПК.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання здійснювалось фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.
До судового засідання з'явились прокурор, підозрюваний та його захисник, які приймають участь в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв'язку.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Захисник -адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував, зазначив, що ризики передбачені ст. 177 КПК України відсутні, підозра необґрунтована та запобіжний захід у вигляді застава в такому розмірі є непомірним заходом який не може бути застосований до підозрюваного у зв'язку з його майновим станом, окрім цього, останній має міцні соціальні зв'язки та має постійне місце проживання. З урахуванням викладеного, просив слідчого суддю відмовити в задоволенні клопотання.
Підозрюваний підтримав позицію захисника.
Вислухавши думку прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, пояснення підозрюваного та його захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025162480001178 від 01.10.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України. Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
28.10.2025 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України.
Обґрунтованість повідомленої підозри ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 31.10.2025 року у справі № 757/53823/25-к задоволено клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_5 .
Цією ж ухвалою підозрюваному ОСОБА_5 визначено альтернативний запобіжний захід у вигляді застави для забезпечення виконання підозрюваним обов'язків, визначених КПК України, - у розмірі 1000 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що відповідно становить 3 028 000,00 грн.
31.10.2025 року підозрюваний ОСОБА_5 вніс заставу у розмірі, визначеному ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 18.12.2025 року.
Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16.03.2026 року у справі № 757/14887/26-к задоволено клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 про продовження строку дії обов'язків відносно підозрюваного ОСОБА_5 строком до 28.04.2026 року.
Крім того, вказаною ухвалою від 16.03.2026 року, на підозрюваного ОСОБА_5 покладаються обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
- прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першим викликом;
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд (залежно від стадії провадження) про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
- утримуватись від спілкування зі свідками за переліком, наданим слідчим, прокурором;
- продовжити зберігання у Головному управлінні ДМС в Одеській області свого паспорту (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
07.04.2026 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено, зібрані докази є достатніми для складання обвинувального акту у відношенні підозрюваних та стороною захисту починаючи з 09.04.2026 року розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України, обов'язки, передбачені частиною п'ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування стороною обвинувачення встановлені ризики, передбачені ст. 177 КПК України, які дають підстави вважати, що ОСОБА_5 , може: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, інших підозрюваних у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Отже, аналізуючи викладене, беручи до уваги, що строк покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов'язків закінчується 28.04.2026 року, а завершити досудове розслідування неможливо, у зв'язку з необхідністю провести значний обсяг процесуальних дій, слідчий суддя вважає за необхідне, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного, продовжити дію обов'язків, покладених під час дії запобіжного заходу у вигляді застави на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України, до 24.06.2026 року включно, а саме: утримуватись від спілкування зі свідками за переліком, наданим слідчим, прокурором; продовжити зберігання у Головному управлінні ДМС в Одеській області свого паспорту (паспортів) для виїзду за кордон, інших документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
Разом з цим, прокурор в клопотанні та в судовому засіданні належним чином не доведено необхідності продовження обов'язку підозрюваному прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першим викликом, а також повідомляти слідчого, прокурора чи суд (залежно від стадії провадження) про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.
Відтак, клопотання Прокурора четвертого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025162480001178 від 01.10.2025 року, є обґрунтованим та підлягає задоволенню частково.
Питання щодо доведеності вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень та правильності кваліфікації його дій, слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 29 Конституції України, ст. ст. 177, 178, 182, 183, 193,194, 196, 197, 199, 202, 205, 532, 534 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання Прокурора четвертого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025162480001178 від 01.10.2025 року, - задовольнити частково.
Продовжити дію обов'язків, покладених під час дії запобіжного заходу у вигляді застави на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 367 КК України, до 24.06.2026 року включно, а саме:
- утримуватись від спілкування зі свідками за переліком, наданим слідчим, прокурором;
- продовжити зберігання у Головному управлінні ДМС в Одеській області свого паспорту (паспортів) для виїзду за кордон, інших документів, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
В іншій частині клопотання - відмовити.
Роз'яснити підозрюваному, що в разі невиконання покладених на нього обов'язків, до нього може бути застосовано більш жорсткий запобіжних захід та може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 17 год. 00 хв. 27.04.2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1