Справа № 755/6004/26
1-кс/755/1850/26
"29" квітня 2026 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42025102040000081 від 12.11.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України),
Слідчий СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які перебувають у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання погоджено з прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 .
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 42025102040000081 від 12.11.2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Нагляд за досудовим розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується прокурорами Дніпровської окружної прокуратури міста Києва.
До слідчого відділу Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві з Дніпровської окружної прокуратури міста Києва надійшли матеріали ГУ СБ України у м. Києві та Київській області про те, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » спільно з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та інші невстановлені суб'єкти господарської діяльності, організували на території міста Києва схему на заволодіння коштами під час виділення земельних ділянок під експлуатацію паркувальних майданчиків без укладення договорів або зменшення кількості парко місць у таких договорах, з метою отримання надприбутків.
Попередньо встановлено, що вказана протиправна схема з отримання неправомірної винагороди запроваджена через реалізацію низки механізмів, а саме: штучне заниження офіційної кількості паркувальних місць, з метою отримання підконтрольними приватними суб'єктами господарювання надприбутків від надання в оренду необлікованих паркомісць на паркувальних майданчиках комунального підприємства. У ході проведення оглядів, встановлено невідповідність схем організації дорожнього руху та умов договорів, якими визначається кількість паркомісць (значне заниження паркомісць у обсязі від 40 до 60% від фактичної наявної); надання в оренду паркувальних майданчиків без укладання договорів з комунальним підприємством; надання в оренду паркувальних майданчиків із укладанням договорів з комунальним підприємством, проте, без підписання актів приймання-передачі паркувальних майданчиків, що фактично призводить до їхнього користування приватними суб'єктами господарювання без належної оплати.
Так, паркувальний майданчик за адресою: АДРЕСА_2 , переданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором від 30.07.2015 року № ДНП-2015-07/52 ФОП ОСОБА_7 для експлуатації на 39 машино-місць. У свою чергу, встановлено, що фактично на цьому майданчику здійснюється експлуатація 109 машино-місць, що не відповідає схемі ОДР та умовам договору внаслідок самовільного збільшення площі майданчика, а реальна кількість місць для паркування за адресою: АДРЕСА_2 , на 70 машино-місць перевищує кількість зазначену у договорі від 30.07.2015 року № ДНП-2015-07/52.
Крім цього, паркувальний майданчик за адресою: АДРЕСА_3 , переданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором від 26.02.2021 року № ДПН-2021-02/31 та додатковою угодою про зміну сторони від 18.08.2021 року № 1 до зазначеного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для експлуатації на 58 машино-місць. У свою чергу, встановлено, що фактично на цьому майданчику здійснюється експлуатація 98 машино-місць, що не відповідає схемі ОДР внаслідок самовільного збільшення площі майданчика, а реальна кількість місць для паркування за адресою перевищує кількість зазначену у договорі від 26.02.2021 року № ДПН-2021-02/31 за адресою: АДРЕСА_3 , на 40 машино-місць.
Також, паркувальний майданчик за адресою: АДРЕСА_4 , переданий КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором від 18.03.2021 року № ДНП-2021-03/16 ФОП ОСОБА_6 для експлуатації на 72 машино-місць. У свою чергу, встановлено, що фактично, на цьому майданчику здійснюється експлуатація 350 машино-місць, що не відповідає схемі ОДР та умовам договору внаслідок самовільного збільшення площі майданчика, а реальна кількість місць для паркування за адресою: АДРЕСА_5 , на 278 машино-місць перевищує кількість зазначену у договорі від 18.03.2021 року № ДНП-2021-03/16.
Зокрема, службовими особами комунального підприємства до впровадження протиправної схеми залучено ряд комерційних підприємств, які зареєстровані громадянами України ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 на підконтрольних осіб, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_16 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ФОП ОСОБА_17 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 », ФОП ОСОБА_18 , ФОП ОСОБА_19 , ФОП ОСОБА_20 , ФОП ОСОБА_21 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 ».
Встановлено, що працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок неналежного ставлення до своїх службових обов'язків у частині проведення контролю за виконанням договорів та схем організацій дорожнього руху на паркувальних майданчиках приховується фактична кількість паркомісць, які експлуатуються орендарями з метою отримання неправомірної вигоди від останніх та розподілу між учасниками протиправної схеми.
Враховуючи вимоги діючого законодавства, в інший спосіб, окрім як здійснення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію не надається можливим.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що необхідна інформація перебуває лише у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , та може бути використана під час досудового розслідування, як доказ факту протиправних дій, необхідно провести тимчасовий доступ до цієї інформації та документації.
Слідчий у судове засідання подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.
КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомлялося про дату та час розгляду клопотання, однак, його представник у судове засідання не з'явився.
Відповідно до ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, є необхідність надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних речей та документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , та те, що за допомогою доступу до речей та документів, може бути підтверджений або спростований факт кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159, 163-165, 309, 369-372 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві: ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та прокурорам групи прокурорів Дніпровської прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 42025102040000081 від 12.11.2025 року на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій, які перебувають у володінні посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів, які стосуються фінансово-господарських відносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_11 , ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_16 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », ФОП ОСОБА_17 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 », ФОП ОСОБА_18 , ФОП ОСОБА_19 , ФОП ОСОБА_20 , ФОП ОСОБА_21 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_19 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_22 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 », а саме договорів, які діють станом на 2025-2026 роки з додатками, додатковими угодами у тому числі; положення про облікову політику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке діяло у період з 01.01.2025 року до 29.04.2026 року; статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зі змінами (за наявності), який діяв у період з 01.01.2025 року до 29.04.2026 року; платіжних документів (паркувальних талонів, фіскальних чеків тощо), які свідчать про сплату вартості кінцевими споживачами послуг платного паркування, за період з 01.01.2025 року до 29.04.2026 року, контрагентам, що уклали вищевказані договори (додаткові угоди) про надання майданчиків для експлуатації, утримання та облаштування з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; помісячних актів приймання-передачі наданих послуг до вищевказаних договорів про надання в експлуатацію майданчиків для паркування, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2025 року до 29.04.2026 року; документів (банківських виписок, платіжних доручень, касових ордерів тощо), що підтверджують розрахунки з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за послуги експлуатації, утримання та облаштування майданчиків для паркування транспортних засобів, відповідно до вищевказаних договорів про надання в експлуатацію місць для платного паркування транспортних засобів за період з 01.01.2025 року до 29.04.2026 року; результатів моніторингу представниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » експлуатації майданчиків для паркування транспортних засобів, які були передані, згідно з актами приймання-передачі сторонам вищеперелічених договорів, щодо невідповідностей схемам ОДР, відповідей щодо усунення виявлених невідповідностей, листів із зауваженнями, інформацією щодо усунення невідповідностей тощо; документів синтетичного та аналітичного обліку (оборотно-сальдових відомостей, карток-рахунків, тощо), які відображають взаємовідносини між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вищевказаними договорами про надання майданчика для експлуатації, утримання та облаштування; документів контрагентів, які заключили з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договори про надання майданчиків для експлуатації, утримання та облаштування, у яких міститься інформація про кількість оплачених у кожному місяці машино-місць; в електронному вигляді реєстру про перелік паркувальних майданчиків, які експлуатуються, на підставі договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування із обов'язковим зазначенням: коду бланку; форми договору; номеру договору; назви контрагента; коду ЄДРПОУ; дати укладання; терміну дії; кінцевої дата підписання акту приймання-передачі паркувального майданчика; району; зони; адреси паркувального майданчика; кількості машино-місць; тарифу; приміток; чинності схеми ОДР; номеру телефону контактної особи контрагента; юридичної та фактичної адреси контагента; електронної адреси контрагента.
У разі невиконання ухали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя