30 квітня 2026 року
м. Київ
справа №400/7181/24
адміністративне провадження №К/990/44154/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Білак М.В.,
суддів: Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Військової частини НОМЕР_1 про зупинення виконання судового рішення у справі № 400/7181/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
18 листопада 2024 року до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд» надійшла касаційна скарга представника ОСОБА_1 - адвоката Дяченка О.В. на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року у справі № 400/7181/24. Заявник, посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, направити справу до Миколаївського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 05 грудня 2024 року відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
13 квітня 2026 року ухвалою Верховного Суду справу призначено до розгляду в письмовому провадженні з 16 квітня 2026 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
29 квітня 2026 року до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про зупинення виконання оскаржуваного судового рішення у справі № 400/7181/24 Миколаївського окружного адміністративного суду до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи вказану заяву колегія суддів виходить з такого.
За змістом частини першої статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Заява про зупинення виконання та дії судових рішень має бути мотивованою, містити підстави для зупинення виконання чи дії судового рішення, підтверджені належними доказами. Заявник повинен навести обґрунтування його вимог та довести, що захист його прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, або буде неможливим повернення виконання судового рішення у разі, якщо воно буде скасовано.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Зупинення виконання або дії оскаржуваного судового рішення є винятковим процесуальним заходом, має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням або дією такого рішення.
Своєю чергою, для зупинення виконання чи дії оскаржуваного судового рішення необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для застосування такого заходу.
Водночас скаржником у межах вказаного касаційного провадження оскаржується ухвала суду першої інстанції про повернення позовної заяви в частині позовних вимог та постанова суду апеляційної інстанції за наслідком її перегляду, які не є рішеннями по суті та не передбачають примусового виконання.
Слід зазначити, що ухвала про повернення позовної заяви - це процесуальне рішення, що не завершує спір по суті, а лише констатує невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону. Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду ухвали про повернення позовної заяви - це процесуальне рішення, яке ухвалюється апеляційним судом за результатами перевірки законності та обґрунтованості такої ухвали суду першої інстанції.
Отже, оскаржувані рішення не є судовими рішеннями, на підставі яких видається виконавчий документ, а відтак вони не пов'язані з виконавчими діями.
З огляду на наведене, підстави для зупинення дії оскаржуваних судових рішень у справі № 400/7181/24 - ухвали Миколаївського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2024 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2024 року відсутні.
Враховуючи наведене, у задоволенні заяви необхідно відмовити.
Керуючись статтями 345, 355, 359, 375 КАС України,
Відмовити у задоволенні заяви Військової частини НОМЕР_1 про зупинення виконання судового рішення у справі № 400/7181/24 (касаційне провадження № К/990/44154/24).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
М.В. Білак
В.Е. Мацедонська
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду