Справа № 524/5157/26
Провадження № 1-кс/524/1019/26
29.04.2026 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42026172030000031 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
Слідча СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню № 42026172030000031 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Клопотання погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 .
Слідча клопотання обґрунтовувала тим, що у провадженні СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за № 42026172030000031 від 25.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
Кременчуцькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до пункту 3.2.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_2 на IV квартал 2025 року (в частині інспектувань) в термін з 30 грудня 2025 року по 25 лютого 2026 року проведена планова виїзна ревізія окремих питань фінансово - господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », Підприємство) за період з 01 січня 2021 року по 30 листопада 2025 року.
За результатами ревізії складений акт від 25 лютого 2026 року № 201604-11/19, підписаний об'єктом контролю із запереченнями, які розглянуті та не прийняті.
Ревізією встановлено фінансові порушення, що призвели до втрат (збитків), одне з яких на загальну суму 153,71 тис. грн, у зв'язку із непроведенням розрахунків за фактично надані Підприємством послуги з проведення лабораторних досліджень за 2021 - 2024 роки та січень - листопад 2025 року, які повинні проводитись за рахунок медичних підприємств, які надають первинну медико-санітарну допомогу, зокрема, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ), чим порушено постанову Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних комунальних закладах охорони здоров'я та вищих медичних навальних закладах» (втратила чинність 01 січня 2025 року) та постанову Кабінету Міністрів України від 05 липня 2024 року № 781 «Деякі питання надання послуг з медичного обслуговування населення за плату від юридичних і фізичних осіб», якою встановлено «Перелік випадків, за яких заклади охорони здоров?я державної та комунальної форми власності можуть надавати послуги з медичного обслуговування населення за плату від юридичних і фізичних осіб» (введена в дію з 01.01.2025), та внаслідок недотримання вимоги Додатку 3 Порядку надання первинної медичної допомоги, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 19 березня 2018 року № 504, що призвело до недоотримання власних надходжень Підприємства та втрат фінансових ресурсів на відповідну суму.
09.04.2026 призначено судову економічну експертизу у даному кримінальному провадженні, з метою визначення розміру матеріальних збитків, завданих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
17.04.2026 до органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта № СЕ-19/117-26/6805-ЕК про надання додаткових матеріалів (оригіналів або належним чином завірених копій документів у придатному для прочитання стані).
Крім того, органом досудового розслідування вже було направлено запит до однієї зі сторін договору - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », однак у відповідь належним чином завірені копії документів надані не були. У зв'язку з цим, з метою отримання необхідних документів, виникла необхідність у зверненні до положень глави 15 Кримінального процесуального кодексу України.
Відповідно до принципу законності, яким слід керуватися, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, Кримінального процесуального кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. Слід зауважити, що під час досудового розслідування, відповідно до вимог ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З метою проведення повного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні завірених належним чином копій документів, а саме - додаткових угод стосовно зміни вартості послуг до договорів на надання медичних послуг з проведення лабораторних досліджень від 11.01.2021 № 1, від 04.01.2022 № 1, від 06.12.2022 № 182, від 27.11.2023 № 226, від 20.11.2024 № 175; наказів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про затвердження тарифів на платні медичні послуги: від 23.03.2021 № 138, від 19.07.2022 № 143-Ос, від 17.03.2023 № 69-Ос; актів виконаних робіт до договорів, рахунків фактур до договорів; документів, в яких відображено перелік та кількість проведених лабораторних досліджень за період з 01.01.2021 по 30.11.2025 в розрізі періодів дії договорів від 11.01.2021 № 1, від 04.01.2022 № 1, від 06.12.2022 № 182, від 27.11.2023 № 226, від 20.11.2024 № 175 з урахуванням періодів зміни ціни на лабораторні дослідження; регістрів бухгалтерського обліку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в яких відображені господарські операції з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо розрахунків за надані послуги в розрізі договорів від 11.01.2021 № 1, від 04.01.2022 № 1, від 06.12.2022 № 182, від 27.11.2023 № 226, від 20.11.2024 № 175 за період з 01.01.2021 по 30.11.2025 та станом на дати 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025, 30.11.2025; договору від 28.01.2026 № 15 про відшкодування витрат на проведення лабораторних досліджень; акту приймання-передачі від 28.01.2026 № 1 на суму 153 713,00 грн.
У даному випадку всі запитувані документи перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) як сторони відповідних договорів, та іншим чином, окрім тимчасового доступу до речей документів, неможливо отримати відомості, які в подальшому використовуватимуться для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.
Беручи до уваги вище викладене, з метою проведення повного, всебічного, об'єктивного розслідування кримінального провадження, оскільки на вказаному етапі досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що запитувані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідча клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області у судове засідання не викликався, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного:
Внесене слідчим (дізнавачем) клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим (дізнавачем) досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, можуть знаходитися у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий (дізнавач) містять охоронювану законом таємницю, проте, відомості які в них містяться можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб які його скоїли, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.
Доступ до документів в яких міститься вказана інформації, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, частинами 5-7 ст. 163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим (дізнавачем) клопотання.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 132, 160, 163-165, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчої СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № 42026172030000031 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл групі слідчих Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме - до оригіналів додаткових угод стосовно зміни вартості послуг до договорів на надання медичних послуг з проведення лабораторних досліджень від 11.01.2021 № 1, від 04.01.2022 № 1, від 06.12.2022 № 182, від 27.11.2023 № 226, від 20.11.2024 № 175; наказів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про затвердження тарифів на платні медичні послуги: від 23.03.2021 № 138, від 19.07.2022 № 143-Ос, від 17.03.2023 № 69-Ос; актів виконаних робіт до договорів, рахунків фактур до договорів; документів, в яких відображено перелік та кількість проведених лабораторних досліджень за період з 01.01.2021 по 30.11.2025 в розрізі періодів дії договорів від 11.01.2021 № 1, від 04.01.2022 № 1, від 06.12.2022 № 182, від 27.11.2023 № 226, від 20.11.2024 № 175 з урахуванням періодів зміни ціни на лабораторні дослідження; регістрів бухгалтерського обліку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в яких відображені господарські операції з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо розрахунків за надані послуги в розрізі договорів від 11.01.2021 № 1, від 04.01.2022 № 1, від 06.12.2022 № 182, від 27.11.2023 № 226, від 20.11.2024 № 175 за період з 01.01.2021 по 30.11.2025 та станом на дати 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025, 30.11.2025; договору від 28.01.2026 № 15 про відшкодування витрат на проведення лабораторних досліджень; акту приймання-передачі від 28.01.2026 № 1 на суму 153 713,00 грн., з можливістю вилучення їх завірених копій.
Строк дії ухвали визначити до 29 червня 2026 року.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1