Справа № 620/11671/24 Суддя (судді) першої інстанції: Василь НЕПОЧАТИХ
30 квітня 2026 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Файдюка В.В., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рух справи.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 у справі № 620/11671/24 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо обмеження розміру пенсії позивачу максимальним розміром, при проведенні перерахунку пенсії з 01.02.2023; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок пенсії позивачу без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.06.2025 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк, який становить 30 календарних днів, з моменту отримання даної ухвали, для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.03.2025 по справі № 620/11671/24.
16.07.2025 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 14.07.2025 № 2500-0803-8/46550 про виконання рішення суду у справі № 620/11671/24, в якому вказано, що на виконання рішення суду позивачу проведено перерахунок пенсії без обмеження розмірі з 01.02.2023.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.07.2025 прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 14.07.2025 № 2500-0803-8/46550 по справі № 620/11671/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Не погодившись з таким рішенням суду, позивачем подано апеляційну скаргу, якою просить ухвалу суду першої інстанції від 22.07.2025 скасувати, та прийняти нове рішення, зокрема, не приймати звіт.
Колегія суддів зауважує, що Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, на території України було введено воєнний стан, який був неодноразово продовжений та діє на час розгляду даної справи.
Відповідно до рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану опублікованих Радою Суддів України 02.03.2022 процесуальні строки за можливістю продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
Отже, враховуючи зазначене та умови сьогодення, колегія суддів продовжує строк розгляду даної справи на розумний термін.
Так, згідно частини першої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
В силу вимог абзацу першого частини другої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Колегія суддів, розглянувши доводи апеляційної скарги на ухвалу суду від 22.07.2025, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на те, що судом першої інстанції правильно прийнято звіт відповідача щодо виконання судового рішення у цій справі.
Матеріалами справи підтверджено, що судовим рішенням було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 01.02.2023 перерахунок пенсії позивачу без обмеження пенсії максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
До звіту подано належний доказ, це перерахунок пенсії у пенсійній справі № 2501010864 ОСОБА_1 , який отримує пенсію по інвалідності (а.с.162).
Пенсія з 01.02.2023 р. складає 24031.57 грн., тобто без обмежень.
Щодо доводів апелянта про застосування відповідачем з 01.01.2025 коефіцієнтів відносно пенсії позивача на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», то суд першої інстанції правильно зазначив, що ці доводи не може бути предметом судового контролю у цій справі, оскільки не були предметом розгляду і не досліджувалося судом під час розгляду цієї справи і постановлення рішення 06.03.2025.
Відповідності до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно ч.1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Щодо решти доводів апелянта судова колегія зазначає, що враховуючи рішення ЄСПЛ по справі «Ґарсія Руіз проти Іспанії» (Garcia Ruiz v. Spain), заява № 30544/96, п. 26, ECHR 1999-1, в якому суд зазначив, що «…хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожний довід…».
Згідно зі ст. 6 КАС України та ст. 17 Закон України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 139, 242-244, 250, 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2025 р. - залишити без задоволення.
Ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 липня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
О.В. Епель
В.В. Файдюк