Справа № 214/4417/26
2-а/214/66/26
про залишення позовної заяви без руху
30 квітня 2026 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ткаченко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, -
Представник позивача ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить встановити тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у праві керування транспортними засобами до виконання ним обов'язків, визначених у вимозі від 17.12.2025, а саме до особистої явки ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 для уточнення облікових даних та проходження медичного огляду (ВЛК) або до завершення дії воєнного стану та проведення загальної мобілізації.
Однак, позовна заява не відповідає вимогам КАС України.
Пунктом 3 частини першоїстатті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями160,161,172 цьогоКодексу.
У статті 283-2 КАС України встановлено особливості провадження у справах за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
При перевірці вказаного адміністративного позову про застосування судом тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлено, що за змістом і формою він не відповідає вимогам ч.2 ст.283-2 КАС України, а саме положенням ч.3 ст.161 КАС України.
1. Спеціальним законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, є Закон України «Про судовий збір».
Підпункт 1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлює сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01.01.2026, відповідно до ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2026 рік», становить 3328,00 гривень.
У статті 5 Закону України «Про судовий збір» відсутні пільги для ТЦК та СП щодо сплати судового збору.
Стаття 8 КАС України передбачає, що усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
У рішенні Конституційного Суду України №11-рп/2012 зазначається, що засада рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом забезпечує гарантії доступності правосуддя та реалізації права на судовий захист, закріпленого в частині 1 статті 55 Конституції України. Ця засада є похідною від загального принципу рівності громадян перед законом, визначеного частиною 1 статті 24 Основного Закону України, і стосується, зокрема, сфери судочинства. Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав.
Сплата судового збору за подання позовної заяви відповідно до положень п.6, п.7 ч.5 ст.44, ч.3 ст.161 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з позовною заявою.
Водночас позивачем до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.
2. Позивачем не викладено обставин та не зазначено доказів, які підтверджують, що, крім невиконання під час мобілізації обов'язків, передбачених ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», відповідач вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210-1 КУпАП, оскільки до позову додано тільки протокол, складений щодо ОСОБА_1 , разом з цим відсутня відповідна постанова в справі про адміністративне правопорушення, якою встановлено факт вчинення відповідачем вказаного вище адміністративного правопорушення;
3. Також, відсутні відомості про наявність у відповідача посвідчення водія на право керування транспортними засобами.
4. Крім того, до позову в порушення п.8 ч.2 ст.283-2 КАС України, не додано доказів надсилання копії позову та копій доданих документів відповідачу з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу (доказ надіслання листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів).
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ураховуючи викладене, суд вважає необхідним залишити адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_2 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації- без руху, одночасно роз'яснивши позивачу, що відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 283-2 КАС України, суд
Залишити без руху позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації,надавши позивачу строк для усунення недоліків терміном десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Ткаченко