01 травня 2026 року Чернігів Справа № 620/4110/26
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області (вул. Героїв України, 6, м. Семенівка, Новгород-Сіверський р-н, Чернігівська обл., 15400) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, в якому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 22.01.2026 № 112 про відмову у наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, що розміщується за адресою: АДРЕСА_2 , за заявою № ЗВ-25.08.2025-234359;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 28.01.2026 № 26 «Про затвердження рішення комісії щодо відмови у компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна гр. ОСОБА_1 »;
- зобов'язати Семенівську міську раду Новгород-Сіверського району Чернігівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про отримання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна № з урахуванням правової оцінки, наданої судом, та встановленого права ОСОБА_1 на отримання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві не конкретно викладений зміст позовних вимог. Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Позивач, зокрема, просить зобов'язати Семенівську міську раду Новгород-Сіверського району Чернігівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про отримання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна № з урахуванням правової оцінки, наданої судом, та встановленого права ОСОБА_1 на отримання компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , проте не зазначає дату та/або номера вказаної заяви.
Суд звертає увагу, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, і вказаний обов'язок не може бути перекладено на суд, оскільки саме позивач є зацікавленим в ефективному здійснені судочинства за його позовною заявою;
- до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначає Закон України від 08.07.2011 № 3674-VІ «Про судовий збір» (далі - Закон).
Відповідно до статті 1 Закону судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Згідно з частиною першою статті 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).
У відповідності до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» з 01.01.2026 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328,00 грн.
Таким чином, за подання фізичною особою до суду адміністративного позову, який містить вимогу немайнового характеру, ставка судового збору становить 1331,20 грн.
Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи, що позивачем заявлені дві окремі позовні вимоги щодо визнання протиправними та скасування рішення комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України від 22.01.2026 № 112 про відмову у наданні компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна, що розміщується за адресою: АДРЕСА_2 , за заявою № ЗВ-25.08.2025-234359 та рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області від 28.01.2026 № 26 «Про затвердження рішення комісії щодо відмови у компенсації за знищений об'єкт нерухомого майна гр. ОСОБА_1 », тому належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 2662,40 грн. (1331,20 грн. * 2).
Оскільки в матеріалах справи міститься квитанція про сплату судового збору на суму 1331,20 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 1331,20 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.
Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням викладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (та її копії для відповідача); 2) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1331,20 грн.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Семенівської міської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ