01 травня 2026 року Справа № 580/10413/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гайдаш В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про продовження строку для подання звіту виконання рішення суду в адміністративній справі №580/10413/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Черкаського окружного адміністративного перебувала на розгляді адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 04.12.2024 у задоволені позову відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 пенсії, відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07 квітня 2021 року № 1-р(ІІ)/2021, відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06 червня 1996 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 18.04.2024, відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1-р(ІІ)/2021, згідно ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 230/96-ВР від 06.06.1996", в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області з 01.07.2021 по 17.04.2024 (включно) залишено без розгляду. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
На адресу суду 16.03.2026 від позивача надійшла заява у порядку ст. 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у адміністративній справі №580/10413/24, згідно якої заявник просить суд зобов'язати відповідача подати у місячний строк звіт про виконання рішення суду в цій адміністративній справі.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 встановлено Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області судовий контроль за виконанням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №580/10413/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області протягом місяця з моменту отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №580/10413/24.
30.03.2026 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №580/10413/24.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 30.03.2026 у справі №580/10413/24 відмовлено. Встановлено новий строк для подання звіту про виконання у повному обсязі постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №580/10413/24 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт у місячний строк з дня отримання даної ухвали, з урахуванням висновків суду, що зазначені у даній ухвалі.
На адресу суду через систему «Електронний суд» 30.04.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало клопотання про зупинення виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 580/10413/24 до закінчення її перегляду в апеляційному порядку та продовження Головному управління Пенсійного фонду України в Черкаській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 580/10413/24 протягом 1 місяця з дня ухвалення Шостим апеляційним адміністративним судом судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 580/10413/24.
Розглянувши клопотання відповідача про продовження строку для подання звіту та зупинення виконання ухвали до закінчення перегляду в апеляційному порядку, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 129 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України передбачає, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Частинами 1-5 ст. 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Враховуючи вищевикладене та те, що передбачений статтею 236 КАС України перелік підстав для зупинення провадження у справі є вичерпним, суд не знаходить підстав для задоволення клопотання в частині зупинення виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 580/10413/24 до закінчення її перегляду в апеляційному порядку.
Ухвала Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області, скористалося правом подачі апеляції, оскаржило вказану ухвалу до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.04.2026 у справі № 580/10413/24 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Враховуючи вищевикладене суд вважає, що клопотання в частині продовження Головному управління Пенсійного фонду України в Черкаській області строку для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 580/10413/24 протягом 1 місяця з дня ухвалення Шостим апеляційним адміністративним судом судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 580/10413/24 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, суд,
У задоволені клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення виконання ухвали Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 580/10413/24 до закінчення її перегляду в апеляційному порядку - відмовити.
Продовжити Головному управління Пенсійного фонду України в Черкаській області строк для подання звіту про виконання судового рішення у справі № 580/10413/24 протягом 1 місяця з дня ухвалення Шостим апеляційним адміністративним судом судового рішення за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 09.04.2026 у справі № 580/10413/24.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
СуддяВіталіна ГАЙДАШ