про відмову у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін
01 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/656/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання представника Головного управління ДПС у Луганській про розгляд у судовому засіданні з викликом сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Луганській області) з такими вимогами:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Луганській області від 29.12.2025 № 0002130-2403-1214-UA80000000000719633 на суму 2957,17 грн, щодо нарахування зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Луганській області від 29.12.2025 №0002134-2403-1214 на суму 3133,72 грн, щодо нарахування зобов'язань з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;
- зобов'язати ГУ ДПС у Луганській області провести перерахунок податку на нерухоме майно без урахування об'єкта житлової нерухомості, розташованого на тимчасово окупованій території України.
Ухвалою суду від 16 квітня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від представника відповідача Головного управління ДПС у Луганській області до суду 01 травня 2025 року надійшло клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін у справі, обґрунтоване положеннями частини п'ятої статті 262 КАС України.
Розглянувши клопотання представника відповідача, суд встановив таке.
Адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин (пункт 20 статті 4 КАС України).
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Зазначена справа не є справою у спорах, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатись виключно за правилами загального позовного провадження.
Перелік справ незначної складності для цілей КАС України визначено в частині шостій статті 12 КАС України.
Однак зазначений перелік справ не є вичерпним.
Частинами першою, другою статті 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Частиною першою статті 262 КАС України визначено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно із частиною п'ятою статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною шостою статті 262 КАС України унормовано, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Згідно із частиною сьомою статті 262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Оцінивши категорію та складність справи, кількість сторін, обсяг та характер доказів у справі, обраний представником позивача спосіб захисту, суд дійшов висновку, що характер спірних правовідносин і предмет доказування не потребують заслуховування пояснень сторін (їх представників) та, відповідно, проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
У свою чергу, у поданому клопотанні не обґрунтовано необхідність призначення справи до розгляду у судове засідання та не повідомлено суду обставин, які унеможливлюють розгляд даної справи у письмовому провадженні.
При цьому, суд вважає, що характер спірних правовідносин і предмет доказування у даній справі не вимагає проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Дотримання ж принципів рівності усіх учасників справи перед законом і судом, диспозитивності та змагальності, відбувається й під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та у повній мірі забезпечено встановленою КАС України процедурою обміну сторонами заявами по суті справи, подання доказів, що підтверджують обставини, якими обґрунтовано вимоги чи заперечення, подання відповідних заяв та клопотань тощо.
Оскільки з матеріалів справи судом не встановлено обставин, що зумовлюють проведення судового засідання у справі з повідомленням сторін, а у поданому представником відповідача клопотанні відсутні обставини на підтвердження протилежного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених сторонами клопотань.
Керуючись статтями 12, 162, 241, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити представнику Головного управління ДПС у Луганській у задоволенні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя І.В. Тихонов