01 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/5471/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/5471/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
22.04.2026 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/5471/21, в якій заявник просить замінити сторону у виконавчому провадженні АСВП: 69866988 за виконавчим листом № 360/5471/21, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області адреса: Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9, код ЄДРПОУ: 21782461 на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області адреса: 29000, Україна, Хмельницький р-н, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Чекірди Гната, будинок 10, код ЄДРПОУ: 21318350.
В обґрунтування заяви зазначено, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження номер за АСВП: 63866988 з примусового виконання виконавчого листа № 360/5471/21, виданого 31.08.2022 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 05.08.2021 № 33/33-2853, з урахуванням раніше виплачених сум.
Станом на 22.04.2026 - боржником у вказаному виконавчому провадженні виступає Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
До Відділу надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 20.04.2026 за вих. № 1200-0306-5/10556, яким повідомлено, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 360/5471/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області в серпні 2022 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 05.08.2021 № 33/33-2853, з урахуванням раніше виплачених сум. ОСОБА_1 перебував на обліку, як внутрішньо переміщена особа, суму невиплаченої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 у сумі 172345,31 грн., обліковано в Головному управлінні та буде виплачено на умовах постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території. ОСОБА_1 в жовтні 2022 року вибув до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (запит від 07.10.2022 № 0700-0203-9/38387). На теперішній час ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, виплата заборгованості проводиться за новим місцем проживання пенсіонера.
Таким чином, виконувати рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/5471/21 стає неможливим без заміни боржника у виконавчому провадженні.
Ухвалою суду від 23.04.2026 заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 360/5471/21 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області від 15.09.2021 № 739 ( ОСОБА_1 ) «Про відмову в перерахунку пенсії». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 05.08.2021 № 33/33-2853, з урахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 908,00 грн.
Згідно з даними КП «ДСС» стягувачу 31.08.2022 видано виконавчий лист.
Постановою заступника начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 15.09.2022 ВП № 69866988 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 360/5471/21, виданого 31.08.2022 Луганським окружним адміністративним судом, про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 05.08.2021 № 33/33-2853, з урахуванням раніше виплачених сум.
На момент розгляду цієї заяви про заміну сторони виконавчого провадження в даній справі, виконавчі дії за вказаним виконавчим провадженням не завершено.
З листа ГУПФУ в Луганській області від 17.02.2026 № 1200-0306-8/4116 слідує, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 360/5471/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області в серпні 2022 року здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» від 05.08.2021 № 33/33-2853, з урахуванням раніше виплачених сум. ОСОБА_1 перебував на обліку, як внутрішньо переміщена особа, суму невиплаченої пенсії за період з 01.12.2019 по 31.08.2022 у сумі 172345,31 грн., обліковано в Головному управлінні та буде виплачено на умовах постанови Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території». ОСОБА_1 в жовтні 2022 року вибув до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (запит від 07.10.2022 № 0700-0203-9/38387). На теперішній час ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, виплата заборгованості проводиться за новим місцем проживання пенсіонера.
Відповідно до частин першої, другої статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404-VIII) сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
З матеріалів справи встановлено, що стягувач - ОСОБА_1 , змінив місце проживання, у зв'язку з чим боржником передано пенсійну справу ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Відповідно до частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, оскільки рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.11.2021 у справі № 360/5471/21 до теперішнього часу не виконано, а ОСОБА_1 на цей час перебуває на обліку та отримує пенсію за віком в ГУПФУ в Хмельницькій області, тому в силу положень частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» боржник у виконавчому провадженні - ГУПФУ в Луганській області, позбавлений можливості виконувати рішення суду по даній справі.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Зважаючи, що ГУПФУ в Луганській області фактично позбавлене можливості виконувати рішення суду по даній справі у зв'язку з перебуванням ОСОБА_1 на обліку в ГУПФУ в Хмельницькій області, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження - ГУПФУ в Луганській області, яка вибула, - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження в справі № 360/5471/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні № 69866988 з примусового виконання виконавчого листа № 360/5471/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 31.08.2022, Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461) на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (ідентифікаційний код 21318350, місцезнаходження: місто Хмельницький, вулиця Чекірди Гната, будинок 10).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя І.О. Свергун