про зміну способу і порядку виконання судового рішення
01 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/771/24
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Лучинович Інни Віталіївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/771/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
20 квітня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява представника ОСОБА_1 - адвоката Лучинович І. В., в якій заявник просить суд змінити спосіб виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24 в частині зобов'язання ГУ ПФУ в Луганській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ в Луганській області) здійснити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року виплату пенсії з урахуванням раніше виплачених сум на стягнення з ГУ ПФУ в Луганській області на користь ОСОБА_1 заборгованості з пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, за період 21 березня 2024 року до 31 грудня 2024 року у загальному розмірі 273136,49 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року справа № 360/771/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року пенсії по інвалідності максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність і зобов'язано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року виплату пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного судового рішення відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача з 21 березня 2024 року.
Разом з тим, суд зобов'язав відповідача одночасно виплатити позивачу пенсію з 21 березня 2024 року з урахуванням раніше виплачених сум.
У відповідь на адвокатський запит представника позивача листом відповідача від 30 березня 2026 року повідомлено, що на виконання рішення суду у справі 360/771/24 позивачу нараховано у листопаді 2025 року - 187,35 грн, у грудні 2025 року - 187,35 грн, у лютому 2026 - 103 грн, у березні 2026 року - 101 грн. Залишок несплачених коштів станом на 31 березня 2026 року становить 273 136,49 грн.
При цьому, відповідач зазначену суму не виплачував майже рік. Натомість за період з листопада 2025 року до березня 2026 року виплатив лише близько 500,00 грн з тенденцією до зменшення сум щомісячної виплати.
З посиланням на положення статті 129-1 Конституції України, статей 14, 370, 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заявник вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 378 КАС України).
Ухвалою суду від 21 квітня 2026 року заяву про зміну порядку виконання судового рішення призначено до розгляду в письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи) на 01 травня 2026 року.
ОСОБА_1 правом на подання відзиву на заяву державного виконавця про зміну порядку виконання судового рішення не скористався.
28 квітня 2026 року від ГУ ПФУ в Луганській області надійшли заперечення на заяву, в яких зазначено, що заборгованість, визначена на виконання рішень судів, обліковується в електронних пенсійних справах з датою набрання ними законної сили, на підставі цих відомостей - у підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (РСР ІКІС ПФУ). Борг на виконання рішення суду за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року у розмірі 273715,19 грн обліковано в ГУ ПФУ в Луганській області, включено до Переліку боргів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 і внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, реєстраційний номер 753666.
Відповідно до пункту 7 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821, частину заборгованості нараховано на розрахунковий рахунок (IBAN), банківської установи ПАТ КБ «ПриватБанк»: у листопаді 2025 року - 187,35 грн; у грудні 2025 року - 187,35 грн; у лютому 2026 року - 103,00 грн; у березні 2026 року - 101,00 грн; у квітні 2026 року - 100,00 грн.
Заборгованість на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду у справі № 360/771/24 за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року станом на 24 квітня 2026 року складає 273036,49 грн та буде виплачуватися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Таким чином, ГУ ПФУ в Луганській області вчинило усі, передбаченні чинним законодавством, залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року по справі № 360/771/24, вини або умислу Головного управління у навмисному невиконанні в повному обсязі рішення суду немає.
З урахуванням вказаного відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви та зміни способу і порядку виконання рішення суду у цій справі.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив наступне.
Згідно з частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Судом установлено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року, визнано протиправними дії ГУ ПФУ в Луганській області щодо обмеження ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року пенсії по інвалідності максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність і зобов'язано ГУ ПФУ в Луганській області здійснити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року виплату пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.
Листом від 30 березня 2026 року № 200-0202-818425 ГУ ПФУ в Луганській області повідомило представника позивача, що на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24, яке набрало законної сили 11 листопада 2024 року, відповідачем проведено позивачу з 21 березня 2024 року перерахунок пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 21 квітня 2024 року складає 52869,21 грн. Нарахування поточних пенсій позивачу проводилось з урахуванням пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 січня 2025 року № 1, оскільки він не відноситься до осіб, визначених пунктом 2 цієї постанови. Борг на виконання рішення за період з 21 квітня 2024 року по 31 грудня 2024 року у розмірі 273715,19 грн обліковано в ГУ ПФУ в Луганській області, внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 753666) та виплачується відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821. Відповідно до пункту 7 вказаного Порядку частину заборгованості на виконання рішення нараховано позивачу на додаткові відомості листопада 2025 року у розмірі 187,35 грн, у грудні 2025 року - 187,35 грн, у лютому 2026 року - 103,00 грн, у березні 2026 року - 101,00 грн на розрахунковий рахунок банківської установа ПАТ КБ «ПриватБанк». Залишок боргу станом на 31 березня 2026 року складає 273136,49 грн.
Відповідно до відомостей з підсистемі «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України (РСР ІКІС ПФУ) борг на виконання рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24 за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року складає 273715,19 грн, залишок невиплаченої пенсії - 273036,49 грн обліковано в ГУ ПФУ в Луганській області, включено до Переліку боргів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821 та внесено до підсистеми «Реєстр судових рішень» інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України, реєстраційний номер 753666.
Згідно з рішенням відповідача від 24 грудня 2024 року № 909170130018 ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року проведено перерахунок пенсії без обмеження її максимальним розміром, розмір призначеної пенсії складає 52869,21 грн.
Відповідно до довідки ГУ ПФУ в Луганській області від 24 квітня 2026 року № 7573/05-16 сума боргу на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24 за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року складає 273715,19 грн. На виконання судового рішення нараховано та виплачено частину боргу з урахуванням пункту 7 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821: у листопаді 2025 року - 187,35 грн; у грудні 2025 року - 187,35 грн; у лютому 2026 року - 103,00 грн; у березні 2026 року - 101,00 грн; у квітні 2026 року - 100,00 грн. Заборгованість за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року станом на 24 квітня 2026 року складає 273036,49 грн.
Таким чином, заборгованості з пенсії за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року після проведеного перерахунку складає 273036,49 грн.
Отже, станом на цей час рішення суду у справі № 360/772/24 не виконано.
Згідно з частиною третьою статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Статтею 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» визначено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження», з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом. У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Абзацом першим частини третьої статті 378 КАС України визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат (абзац другий частини третьої статті 378 КАС України).
Отже, з наведених положень статті 378 КАС України слідує, що невиконання рішення суду про зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії протягом двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Судом установлено, що розмір з невиплаченої заборгованості з пенсії за період з 21 березня 2024 року по 31 грудня 2024 року після проведеного перерахунку складає 273136,49 грн, з якої у квітні 2026 року виплачено 100,00 грн, та виплачується відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 року № 821.
З дати набрання рішенням суду законної сили пройшло більше двох місяців.
Станом на день розгляду заяви Заборгованість у розмірі 273036,49 грн, нарахована на виконання судового рішення, стягувачу не сплачена.
Таким чином, судом установлено, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24 шляхом стягнення з ГУ ПФУ в Луганській області на користь ОСОБА_1 перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 21 березня 2024 року до 31 грудня 2024 року у розмірі 273036,49 грн.
З огляду на вказане, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 378 КАС України, суд
Частково задовольнити заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Лучинович Інни Віталіївни про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі № 360/771/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2024 року у справі № 360/771/24 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1 з 21 березня 2024 року виплату пенсії по інвалідності без обмеження її максимальним розміром у десять прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: вул. Шевченка, 9, м. Сіверськодонецьк, Луганська область, 93404) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) заборгованості з перерахованої та невиплаченої пенсії за період з 21 березня 2024 року до 31 грудня 2024 року у розмірі 273036,49 грн (двісті сімдесят три тисячі тридцять шість гривень сорок дев'ять копійок).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя С.В. Кисіль