30 квітня 2026 року справа № 340/3848/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Центр 2) про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідачів стосовно визнання протиправною бездіяльності:
- щодо видачі Центром військово-облікового документу;
- щодо затвердження Центром 2 висновку військово-лікарської комісії Центру (далі - Комісія Центру) від 24 березня 2025 року про непридатність до військової служби.
Водночас просив суд зобов'язати відповідачів вчинити такі дії.
Пояснив, що за висновком Комісії Центру визнаний непридатним до проходження військової служби.
Центр 2 не перевірив у строк, встановлений законодавством, висновок Комісії Центру, а останній не видав відповідного військово-облікового документу.
Центр заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.52-54).
Пояснив, що висновок Комісії Центру не затверджено 11 Регіональною військово-лікарською комісією (далі - Комісія 2), тому відсутні підстави внесення змін до військово-облікових документів щодо непридатності до військової служби.
Центр 2 також заперечив щодо задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.64-66).
Зазначив, що перевірив висновок Комісії Центру про непридатність до військової служби і надіслав до Комісії 2 для затвердження.
11 червня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.48-49).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, 24 березня 2025 року Комісія Центру зробила висновок про непридатність позивача до проходження військової служби (а.с.11).
15 квітня 2025 року Центр надіслав висновок до Центру 2 для проведення перевірки (а.с.7).
09 травня 2025 року Комісія 2 прийняла постанову, якою не затвердила висновок Комісії Центру (а.с.58).
Комісія 2 встановила контрольне обстеження і медичний огляд Комісією Центру 2 з оглядом офтальмолога військової частини НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 не надав доказів звернення до Центру 2 щодо проведення додаткового медичного огляду.
Центр 2 не надав доказів виклику позивача для проведення додаткового медичного огляду.
Позов подано до суду 09 червня 2025 року (а.с.1-9).
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення).
Приписами пункту 3.8 розділу 2 Положення встановлено, що постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов'язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення), постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов'язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше п'ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 . Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється в цей же строк на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п'ятиденний строк з дня надходження всіх документів.
За результатами перевірки та у разі виявлення помилок або відсутності необхідних підтверджуючих документів ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 відправляють засобами ІКС документи на доопрацювання до ВЛК районних, міських ТЦК та СП, з яких вони надійшли. ВЛК районних, міських ТЦК та СП доопрацьовують та повторно відправляють документи на повторну перевірку у п'ятиденний строк з дня повернення.
Після перевірки ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби передаються з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів. Інші документи з результатами проходження військовозобов'язаним медичного огляду у паперовій формі (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до районних (міських) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов'язаних на обліку не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.
Після перевірки ВЛК обласних, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про непридатність до військової служби направляються через ІКС до штатних ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші документи з результатами проходження військовозобов'язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до відповідних штатних ВЛК не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.
Після затвердження постанови, протокол засідання штатної ВЛК передається з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів не пізніше наступного дня після затвердження. Дві паперові копії протоколу засідання штатної ВЛК засвідчуються її печаткою, та надсилаються разом з документами про результати проходження медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) до ТЦК та СП за місцем обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.
Отже, Центр 2 надіслав висновок Комісії Центру до Комісії 2 для затвердження.
Тому не допустив бездіяльності.
Оскільки Комісія 2 не затвердила висновок Комісії Центру про непридатність до військової служби, тому у Центру не виник обов'язок внесення змін до військово-облікового документу ОСОБА_1 стосовно непридатності до військової служби.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про відмову у задоволенні позову.
Судові витрати визначаються сплатою судового збору у сумі 1211,20 грн (а.с.40).
Суд розподіляє їх відповідно до приписів статті 139 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ