про роз'єднання позовних вимог
30 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2244/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальне питання у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач 1), ОСОБА_2 (надалі - позивач 2), ОСОБА_3 (надалі - позивач 3) до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельні паспорти на земельні ділянки позивачам: ОСОБА_1 - на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0077га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0148, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274); ОСОБА_2 - на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий Номер: 3510166900:09:096:0145, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274); ОСОБА_3 - на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0149, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274).
Ухвалою суду від 16.04.2026 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Запропоновано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду: нової редакції позовної заяви, приведеної у відповідність до приписів статей 160, 161 КАС України; належним чином засвідчених копій документів доданих до позовної заяви.
27.04.2026 позивачами подано до суду нову редакцію позовної заяви разом із належним чином засвідченими копіями доданих документів.
30.04.2026 ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в строки, визначені статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною першою статті 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до частини 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
З огляду на предмет спору, суд вважає доцільним розглянути питання про роз'єднання позовних вимог у справі.
Як вбачається з матеріалів позову, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 просять визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельні паспорти на земельні ділянки: ОСОБА_1 - на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0077га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0148, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274); ОСОБА_2 - на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий Номер: 3510166900:09:096:0145, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274); ОСОБА_3 - на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0149, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274).
Вказані позивачами вимоги є самостійними, не пов'язані між собою підставами виникнення та поданими доказами, однак при цьому кожна з виділених вимог може бути предметом розгляду Кіровоградського окружного адміністративного суду.
На переконання суду, таке об'єднання позовних вимог істотно ускладнює розгляд справи у розумний строк, оскільки в межах одного провадження суду фактично необхідно вирішити кілька окремих спорів, кожен з яких відрізняється предметом доказування, а отже і доказами, які підлягають дослідженню з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення, що не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про доцільність роз'єднання позовних вимог у три самостійних провадження.
Згідно з частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
З метою процесуальної економії та на виконання завдань адміністративного судочинства суд вважає за доцільне роз'єднати позовні вимоги у справі 340/2244/26, виділивши у самостійне провадження наступні вимоги:
1) визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_1 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0077га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0148, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274);
2) визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_2 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий Номер: 3510166900:09:096:0145, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274);
3) визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_3 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0149, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274).
З огляду на частину сьому статті 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Виділити у самостійне провадження позовні вимоги:
1) визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_1 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0077га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0148, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274);
2) визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_2 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий Номер: 3510166900:09:096:0145, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274);
3) визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_3 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0036га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0149, розташованої в м. Кропивницький, сщ. Нове, вул. Металургів (кінцева зупинка автобусного маршруту 274).
Передати справу №340/2244/26 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених Інструкцією з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженою наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 року №814.
Залишити в адміністративній справі №340/2244/26 позовні вимоги:
- визнати протиправною та незаконною бездіяльність Департаменту містобудування та земельних ресурсів Кропивницької міської рад та зобов'язати видати будівельний паспорт ОСОБА_1 на земельну ділянку за цільовим призначенням “для будівництва індивідуального гаражу», площею 0,0077га, кадастровий номер: 3510166900:09:096:0148, розташованої в АДРЕСА_1 (кінцева зупинка автобусного маршруту 274).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК