30 квітня 2026 року м. Житомир
справа № 240/11651/25
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: з 23 березня 2022 року по 15 квітня 2022 року; з 27 квітня 2022 року по 10 травня 2022 року; з 17 травня 2022 року по 30 травня 2022 року; з 27 червня 2022 року по 25 липня 2022 року (включно), яка призначена відповідно до Постанови Кабінету міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити додаткову винагороду, збільшену до 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, а саме: з 23 березня 2022 року по 15 квітня 2022 року; з 27 квітня 2022 року по 10 травня 2022 року; з 17 травня 2022 року по 30 травня 2022 року; з 27 червня 2022 року по 25 липня 2022 року (включно), яка призначена відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що проходив військову службу у відповідача. Приймав безпосередню участь у бойових діях та заходах, необхідних для забезпечення оборони України та пов'язаних із захистом Батьківщини та її територіальної цілісності.
23 березня 2022 року, виконуючи бойове завдання в районі населеного пункту Кам'янка, Ізюмського району, Харківської області внаслідок ворожого обстрілу зі сторони збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України «№64/2022 від 24.02.2022 року «Про ведення воєнного стану в Україні» та Захисту Батьківщини відповідно до Указу Президента України №71/2022 від 24.02.2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», отримав: Вибухову травму. Вогнепальне сліпе осколкове поранення лівої сідничної ділянки. Вогнепальне дотичне осколкове поранення верхньої третини зовнішньої поверхні лівого стегна. У період з 23.03.2022 по 15.04.2022 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з отриманим пораненням.
У зв'язку із погіршенням стану здоров'я внаслідок отриманого поранення, був вимушений повторно звернутись за медичною допомогою, після чого проходив стаціонарне лікування у періоди 27.04.2022 по 10.05.2022, з 17.05.2022 по 30.05.2022 та з 27.06.2022 по 25.07.2022. Після проходження лікування, згідно з довідкою військово-лікарської комісії позивачу була надана відпустка за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Однак, додаткова винагорода, збільшена до 100000 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я позивачу не була виплачена. Позивач неодноразово звертався до відповідача щодо виплати додаткової грошової винагороди за період лікування та реабілітації після отриманого поранення, однак в усному порядку позивачу було відмовлено в нарахуванні та виплаті додаткової грошової винагороди. Протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідача щодо виплати додаткової винагороди, слугувала підставою для звернення до суду із даним позовом.
Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 квітня 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвала про відкриття провадження у справі була направлена позивачу та відповідачу за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вказана ухвала отримана відповідачем.
17 вересня 2025 року відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву (за вх.№70265/25), у якому просить прийняти даний відзив та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог повністю.
В обґрунтування своєї правової позиції зазначає, що позивач проходив стаціонарне лікування внаслідок отриманого вогнепального поранення у період з: з 23.03.2022 по 15.04.2022, з 27.04.2022 по 10.05.2022, з 17.05.2022 по 30.05.2022, з 27.06.2022 по 25.07.2022
Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 12.09.2025 №133/7101 про нарахований дохід, ОСОБА_1 була нарахована та виплачена додаткова винагорода:
- за березень 2022 року - у сумі розміром 98500,00 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 31 день);
- за квітень 2022 року - у сумі розміром 98500,00 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 30 днів);
- за травень 2022 року - у сумі розміром 51 791,93 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 10 днів + 30 тис. грн за 21 день);
- за червень 2022 року - у сумі розміром 29 550,00 грн (із розрахунку 30 тис. грн за 30 днів );
- за липень 2022 року - у сумі розміром 98 500,00 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 31 день), а всього на суму 376841,93 грн.
Відповідач наголошує, що відповідні виплати підтверджуються виписками за особистим рахунком позивача, наданими в додатках до позовної заяви:
- за березень: 19.04.2022 - 17 631,04 грн.; 23.04.2022 - 63 786,69 грн.; 25.04.2022 - 13 345,16 грн. Разом за березень - 94 762,89 грн;
- за квітень: 15.05.2022 - 98 500,00 грн;
- за травень: 15.06.2022 - 51 791,93 грн;
- за червень: 29.07.2022 - 29 550,00 грн;
- за липень: 22.08.2022 - 29 550,00 грн, а всього на загальну суму 304 154,82 грн.
З огляду на викладене, відповідач наполягає на тому, що ним було здійснено виплату додаткової винагороди позивачу за наступні періоди стаціонарного лікування: за березень 2022 року - 9 днів; за квітень 2022 року - 19 днів; за травень 2022 року -10 днів.
За періоди перебування на лікуванні з 17.05.2022 по 30.05.2022 та з 27.06.2022 по 25.07.2022 (15 днів травня, 4 дні червня, 25 днів липня) медичні документи, що підтверджують час перебування на лікуванні у зв'язку з пораненням позивачем до Військової частини НОМЕР_1 не надавалися. Отже, відповідач не мав підстав для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди за лікування або перебування у відпустці для лікування після поранення, пов'язаного з захистом Батьківщини. Разом з тим, на даний час відповідач нарахував та виплатив належну додаткову винагороду позивачу за документально підтверджені періоди перебування на стаціонарному лікуванні.
23 вересня 2025 року позивач подав до суду відповідь на відзив на позовну заяву (за вх. №71271/25), у якій позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити. Звертає увагу, Постанова КМУ №168 від 28.02.2022 не містить жодних обмежень щодо кількості періодів лікування чи необхідності повторного подання документів. Довідка про обставини травми №411 від 07.06.2022 підтверджує отримання поранення при захисті Батьківщини, що є достатньою підставою для виплати додаткової винагороди.
Вказує, що твердження відповідача про проведення розрахунку у повному обсязі хибні, оскільки кошти на рахунок після виключення його зі списків особового складу військової частини не надходили.
Відповідно до положень ч.5 ст.262, ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складено у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з врахуванням положень ст.263 КАС України.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, зазначає наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 з 25.02.2022 по 17.04.2023, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 від 21.04.2015 та не заперечується відповідачем.
Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №411 від 07.06.2022, 23 березня 2022 року ОСОБА_1 , за обставин виконання бойового завдання в районі населеного пункту Кам'янка, Ізюмського району, Харківської області внаслідок ворожого обстрілу зі сторони збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року «Про ведення воєнного стану в Україні» та Захисту Батьківщини відповідно до Указу Президента України №71/2022 від 24.02.2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», отримав: Вибухову травму. Вогнепальне сліпе осколкове поранення лівої сідничної ділянки. Вогнепальне дотичне осколкове поранення верхньої третини зовнішньої поверхні лівого стегна.
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №284 від 24.03.2022, позивач в період з 23.03.2022 по 24.03.2022, перебував на стаціонарному лікуванні у Комунальному неприбутковому підприємстві “Міська лікарня №1" Краматорської міської ради, з діагнозом: Вогнепальне осколкове поранення лівого стегна з пошкодженням м"яких тканин. Стороннє тіло м"яких тканин стегна.
Згідно з випискою із медичної карти (амбулаторного) стаціонарного хворого №0267722 від 28.03.2022, ОСОБА_1 з 25.03.2022 по 28.03.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у Відділенні травматології №1 КНП "МКЛ №6" ДМР, з діагнозом: Вогнепальне наскрізне поранення в/з-с/з зовнішньої поверхні лівого стегна.
Відповідно до перевідного епікризу із медичної карти стаціонарного хворого №3130/130 від 30.03.2022, позивач в період з 29.03.2022 по 30.03.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у ВМКЦ ЗР м.Львів, з діагнозом: Вогнепальне (23.03.2022), сліпе, осколкове поранення лівої сідничної ділянки та вогнепальне, дотичне, осколкове поранення в/з зовнішньої поверхні лівого стегна.
Згідно з випискою із медичної карти (амбулаторного) стаціонарного хворого від 15.04.2022, ОСОБА_1 з 30.03.2022 по 15.04.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у Госпіталі для легкопоранених у м.Трускавець, з діагнозом: Вогнепальне (23.03.2022), сліпе, осколкове поранення лівої сідничної ділянки та вогнепальне, дотичне, осколкове поранення в/з зовнішньої поверхні лівого стегна.
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1061 від 10.05.2022, позивач у період з 27.04.2022 по 10.05.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП "Андрушівська міська лікарня", з діагнозом: Дисциркуляторна енцефалопатія посттравматичного генезу (контузія ГМ 23.03.2022) з мінімально вираженою церебральною мікроангіопатією лобних часток обох півкуль головного мозку. Стійкий больовий синдром. Церебростенічний синдром.
Згідно з випискою-епікризом із медичної карти стаціонарного хворого від 30.05.2022, ОСОБА_1 з 17.05.2022 по 30.05.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у Центрі неврологічної допомоги та психологічної реабілітації учасників АТО КНП "ГВВ" ЖОР, з діагнозом: Вибухова травма (23.03.2022). Акубаротравма. Гостра сенсоневральна приглухуватість. Гіпоплазія лівої хребцевої артерії, венозна гіпертензія з астеноневротичним та інсомнічним синдромами ушкодження внаслідок військових дій, спричинені іншими видами вибухів та уламків.
Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого №10356 від 25.07.2022, позивач у період з 27.06.2022 по 25.07.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у ЛОР-відділенні КНП "Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф.Гербачевського", з діагнозом: Акубаротравма. Хронічний лівобічний кохлеарний неврит. Приглухуватість І-ІІ ст. (один-два). Хронічний риносинусит в стадії загострення. Посттравматична енцефалопатія. ЗЧМТ 23.03.2022 із вестибо-атактичними порушеннями цефалгією.
Згідно з довідкою військово-лікарської комісії КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» №249 від 25.07.2022 позивачу проведено медичний огляд ВЛК, за результатами якого встановлено, що причинний зв"язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): Хронічний лівобічний риносинусит в стадії загострення. Стан після хірургічного лікування 15.07.2022 - Ендоназальна гайморотопія. Акубаротравма (23.03.2022). Хронічний двобічний посттравматичний кохлеарний неврит. Приглухуватість І-ІІ (один-два) ст. на обидва вуха. Посттравматична енцефалопатія (ЗЧМТ 23.03.2022 в анамнезі) із вестибулотактичним порушенням, цефалгію, так, пов"язане з проходженням військової служби, на підставі статті 48 графи ІІ Розладу хвороб, потребує відпустки на 30 календарних днів за станом здоров'я.
Звертаючись до суду з даним позовом, позивач наполягає, що йому не була нарахована та виплачена додаткова винагорода у належному розмірі за період після отримання ним поранення, а саме за період з 23 березня 2022 року по 15 квітня 2022 року; з 27 квітня 2022 року по 10 травня 2022 року; з 17 травня 2022 року по 30 травня 2022 року; з 27 червня 2022 року по 25 липня 2022 року (включно), а саме не нарахована та не виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 у розмірі 100000 грн на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв"язку з отриманим пораненням.
Надаючи правову оцінку доводам сторін, суд вказує на наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон України №2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до ст.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-ХІІ з наступними змінами та доповненнями у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України №2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Згідно з п.1 ст.9 Закону України №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Пунктами 2-4 цієї правової норми встановлено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Наказом Міністра оборони України №260 від 07.06.2018 затверджений Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).
Відповідно до пункту 17 Порядку №260 на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану" від 24.02.2022 №64/2022, у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк дії якого продовжено Указами Президента України: №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022 та №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, від 01.05.2023 №254/2023.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та №69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята Постанова №168, пунктом 1 якої (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах..
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
01.04.2022 до Постанови №168, постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Таким чином, додаткова винагорода в розмірі 100000 грн виплачується військовослужбовцям у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на період дії воєнного стану немає обов'язкової умови щодо безперервного перебування на стаціонарному лікуванні.
Тобто, у разі повторного та кожного наступного перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за медичними показниками отриманого раніше поранення (контузії, травми, каліцтва), пов'язаного із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди здійснюється в розмірі 100000 гривень.
Спірним питання в межах розгляду даної справи є наявність у позивача права на нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 за час перебування на стаціонарному лікуванні, у зв"язку з отриманим 23.03.2022 пораненням.
Порядок та умови виплати зазначеної винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України на час виникнення спірних правовідносин був встановлений рішенням Міністра оборони України, доведеним телеграмою №248/1298 від 25.03.2022.
Пунктом 8 вказаного рішення визначено, що у період дії воєнного стану, військовослужбовцям, які отримали поранення (контузію, травму, каліцтво), пов'язані із захистом Батьківщини, додаткову винагороду виплачувати у розмірі 100000 грн за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), за час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебування у відпустці у зв'язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
В подальшому, з метою врегулювання та встановлення єдиних підходів щодо порядку виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністром оборони України прийнято рішення - окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29, яким серед іншого у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень також включати військовослужбовців, які [...] у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24.02.2022).
Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100000грн є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Отже, виходячи зі змісту наведених норм в контексті спірних правовідносин, суд дійшов висновку про те, що збільшена до 100 тисяч гривень додаткова винагорода виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я з дня отримання поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого) й підставою для видання наказу щодо виплати такої винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402, видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Судом встановлено, що вказана довідка (від 07.06.2022 №411), оформлена відповідно до встановленого порядку, наявна у позивача, де зазначено, що він 23.03.2022, за обставин саме: виконуючи бойове завдання в районі населеного пункту АДРЕСА_1 внаслідок ворожого обстрілу зі сторони збройної агресії російської федерації проти України та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року “Про ведення воєнного стану в Україні» та Захисту Батьківщини відповідно до Указу Президента України №71/2022 від 24.02.2022 “Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», отримав: Вибухову травму. Вогнепальне сліпе осколкове поранення лівої сідничної ділянки. Вогнепальне дотичне осколкове поранення верхньої третини зовнішньої поверхні лівого стегна.
Згідно з довідкою військово-лікарської комісії КНП “Обласна клінічна лікарня ім.О.Ф. Гербачевського» №249 від 25.07.2022 встановлено, що захворювання ОСОБА_1 , так, пов"язане з проходженням військової служби.
Тобто, матеріалами справи документально підтверджено, що позивач отримав поранення внаслідок вибухової травми (23.03.2022), виконуючи бойове завдання та забезпечуючи заходи правового режиму воєнного стану.
Визначальним, на думку суду, є саме причинно-наслідковий зв'язок між пораненням (контузією, травмою, каліцтвом) та перебуванням позивача на стаціонарному лікуванні після такого поранення (контузії, травми, каліцтва).
Водночас, як вже було встановлено судом, позивач у період:
- з 23.03.2022 по 24.03.2022 проходив стаціонарне лікування в Комунальному неприбутковому підприємстві “Міська лікарня №1" Краматорської міської ради;
- з 25.03.2022 по 28.03.2022 проходив стаціонарне лікування у Відділенні травматології №1 КНП "МКЛ №6" ДМР;
- 29.03.2022 по 30.03.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у ВМКЦ ЗР м.Львів;
- з 30.03.2022 по 15.04.2022 проходив стаціонарне лікування у Госпіталі для легкопоранених в м. Трускавець;
- з 27.04.2022 по 10.05.2022 проходив стаціонарне лікування у КНП "Андрушівська міська лікарня";
- з 17.05.2022 по 30.05.2022 проходив стаціонарне лікування у Центрі неврологічної допомоги та психологічної реабілітації учасників АТО КНП "ГВВ" ЖОР;
- з 27.06.2022 по 25.07.2022 проходив стаціонарне лікування в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф.Гербачевського».
Поряд із тим зі змісту вказаних документів вбачається, що причиною госпіталізації позивача у вищезазначені медичні заклади та його лікування стали наслідки поранення, отриманого 23.03.2022.
Водночас Постановою №168 передбачено, що виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн зберігається за військовослужбовцем за час стаціонарного лікування.
Отже, законодавство пов'язує виникнення у військовослужбовця права на виплату додаткової винагороди за час перебування на лікуванні не з видом такого лікування (реабілітаційне, терапевтичне, хірургічне), а з умовами його надання в умовах стаціонару або ж іншими словами "стаціонарне лікування".
В даному випадку судом встановлено, що в спірні періоди часу позивач перебував саме на стаціонарному лікуванні, перебуваючи у відповідному медичному закладі. Доказів протилежного відповідачем не надано.
Таким чином, суд дійшов висновку, що у позивача наявні обидві умови, необхідні для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я у спірний період, а саме:
- пов'язаність поранення (контузії, травми, каліцтва), із захистом Батьківщини;
- факт перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 від 12.09.2025 №133/7101 про нарахований дохід за період з 25.02.2022 по 17.04.2024, ОСОБА_1 була нарахована додаткова винагорода:
- за березень 2022 року - у сумі розміром 100000 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 31 день);
- за квітень 2022 року - у сумі розміром 100000 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 30 днів);
- за травень 2022 року - у сумі розміром 52580,64 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 10 днів + 30 тис. грн за 21 день);
- за червень 2022 року - у сумі розміром 30000 грн (із розрахунку 30 тис. грн за 30 днів );
- за липень 2022 року - у сумі розміром 100000 грн (із розрахунку 100 тис. грн за 31 день).
Згідно з випискою по картковому рахунку від 21.04.2025 ОСОБА_1 за період з 01.02.2022 по 21.04.2025 свідчить, йому що на його картковий рахунок зарахована заробітна плата:
- за березень 2022 року: 19.04.2022 - 17631,04 грн; 23.04.2022 - 63786,69 грн; 25.04.2022 - 13345,16 грн. Разом за березень 2022 року - 94762,89 грн;
за квітень 2022 року: 15.05.2022 - 98500,00 грн;
за травень 2022 року: 10.06.2022 - 15664,21 грн; 15.06.2022 - 51791,93 грн. Разом за травень 2022 року - 67456,14 грн;
за червень 2022 року: 15.07.2022 - 15776,84 грн; 29.07.2022 - 29550,00 грн. Разом за червень 2022 року - 45316,84 грн;
за липень 2022 року: 22.08.2022 - 15814,9 грн; 22.08.2022 - 29550,00 грн. Разом за липень 2022 року - 45364,9 грн.
Суд також бере до уваги додаткові докази, надані відповідачем до матеріалів справи 14.04.2026 (за вх.№26777/26), а саме: витяг з наказу №1121 від 03.10.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період воєнного стану" з Додатком; витяг з наказу №985 від 06.03.2026 командира Військової частини НОМЕР_1 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період воєнного стану" з Додатком; картку особового рахунку ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 17.04.2023.
Так відповідно до наказу №1121 від 03.10.2022 командира Військової частини НОМЕР_1 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період воєнного стану" та Додатку до нього наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн (пропорційно із розрахунку на місяць, з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн) ОСОБА_1 за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров"я з 01.07.2022 по 23.08.2022.
Згідно з наказом №985 від 06.03.2026 командира Військової частини НОМЕР_1 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період воєнного стану" та Додатком до нього наказано виплатити додаткову винагороду в розмірі 100000 грн (пропорційно із розрахунку на місяць, з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн) ОСОБА_1 за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров"я з 17.05.2022 по 30.05.2022 та з 27.06.2022 по 30.06.2022.
На підтвердження нарахування та виплати додаткової винагороди в розмірі 100000 грн (пропорційно із розрахунку на місяць, з урахуванням раніше виплаченої винагороди з розрахунку 30000 грн) ОСОБА_1 за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров"я з 23.03.2022 по 15.04.2022, з 27.04.2022 по 10.05.2022, з 17.05.2022 по 30.05.2022 та з 27.06.2022 по 25.07.2022, Військовою частиною НОМЕР_1 надано виписку з картки особового рахунку ОСОБА_1 за період з 25.02.2022 по 17.04.2023.
Відповідно до інформації, зазначеної у картці особового рахунку ОСОБА_1 нараховано:
- додаткова винагорода за березень 2022 року у розмірі 100000 грн, до виплати (перераховано на картковий рахунок) -113927,16 грн;
- додаткова винагорода за квітень 2022 року у розмірі 100000 грн, до виплати (перераховано на картковий рахунок) -113927,16 грн;
- додаткова винагорода за травень 2022 року у розмірі 84193,54 грн, до виплати (перераховано на картковий рахунок) - 98594,85 грн;
додаткова винагорода за червень 2022 року у розмірі 39333,33 грн, до виплати (перераховано на картковий рахунок) - 54510,17 грн;
додаткова винагорода за липень 2022 року у розмірі 100000 грн, до виплати (перераховано на картковий рахунок) - 114314,9 грн.
З огляду на викладене та беручи до уваги докази, долучені до матеріалів справи, суд дійшов висновку, що на день винесення даного судового рішення, відсутнє порушення прав позивача на виплату додаткової винагороди за період перебування на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров"я, у зв"язку з отриманим 23.03.2022 пораненням, із розрахунку 100000 грн пропорційно із розрахунку на місяць, з 23.03.2022 по 15.04.2022, з 27.04.2022 по 10.05.2022, з 17.05.2022 по 30.05.2022 та з 27.06.2022 по 25.07.2022, відтак позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.
Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог.
Відповідно до положень ст. 139 КАС України питання про розподіл судових витрат судом не вирішується.
Керуючись статтями 6-9, 32, 77, 90, 139, 242-246, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ід. номер НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного судового рішення.
Рішення складено в повному обсязі 30 квітня 2026 року.
Суддя А.В. Горовенко