Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
01 травня 2026 року Справа №200/3413/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості,
30.04.2026 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо невиплати йому заборгованості з пенсії;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на його користь заборгованість з виплати пенсії «за період» 908 090,55 грн.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.
Так, в основних позовних вимогах не зазначено суму заборгованості з пенсії позивача та період за який виникла така заборгованість.
В похідних позовних вимогах не зазначено період, за який виникла заборгованість з пенсії позивача в розмірі, який позивач просить стягнути з відповідача.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 зазначеного Кодексу позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що сума заборгованості з пенсії позивача становить 908 090,55 грн.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
Щодо сплати судового збору
Судовий збір позивачем не сплачено.
Подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, яке обґрунтовано тим, що поточна пенсія позивачу не виплачується.
Розглянувши клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, за умов, що наведені в ч. 1 цієї статті.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, питання, зокрема щодо відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі вирішується виходячи з майнового стану сторони, який має бути підтверджений відповідними доказами.
Аналогічний висновок наведений Верховним Судом в постанові від 29.09.2021 року у справі № 160/12251/20» (до аналогічної думки дійшла також Велика Палата Верховного Суду у постановах у справах №П/9901/6/17 та №П/9901/9/17), де Суд зазначив, що особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
В цій же постанові Верховний Суд зазначив, що документом, який відображає суму доходу позивача може бути, зокрема, довідка про суми виплачених доходів та утриманих податків, яка формується на підставі відомостей, що містяться у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків.
Посилання позивача в поданому до суду клопотанні на те, що поточна пенсія йому не виплачується - є неприйнятними, оскільки докази в підтвердження наявності таких обставин до клопотання не додані. Крім того, статус пенсіонера не позбавляє особи права на отримання інших прибутків. Про відсутність таких в позовній заяві не зазначено, докази в їх підтвердження не додані.
У поданому клопотанні інших обставин, що свідчать про такий майновий стан позивача, який унеможливлює сплату ним судового збору станом на день подання позову, не наведено, докази в їх підтвердження не додані.
Враховуючи наведене, передбачені законом підстави для відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі, відсутні.
З огляду на наведене вказане клопотання задоволенню не підлягає.
Отже, в порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: в основних позовних вимогах зазначити суму заборгованості з пенсії позивача та період за який виникла така заборгованість; в похідних позовних вимогах зазначити період, за який виникла заборгованість з пенсії позивача в розмірі, який позивач просить стягнути з відповідача.
В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що сума заборгованості з пенсії позивача становить 908090,55 грн.
Докази наведеним обставинам необхідно додати до позовної заяви.
У разі неможливості самостійно надати докази позивач вправі подати клопотання про витребування доказів судом, яке має відповідати частині 2 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.
До позовної заяви з поданим клопотанням необхідно додати докази майнового стану позивача, який унеможливлює сплату ним судового збору.
В разі відсутності таких судовий збір в сумі 1 064,96 грн. має бути сплачено на рахунок UA308999980313111206084005658, отримувач Донецьке ГУК/Слов'янська МТГ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: *;101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Документ про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.
При обчисленні розміру судового збору судом враховані положення частини 3 статті 4 Закону України «Про судовий збір», згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
До поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали суду) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення заборгованості залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда