01 травня 2026 рокуСправа №160/13600/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфанової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання ОСОБА_1 про залучення співвідповідачів та заяву ОСОБА_1 про зміну предмета позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа-1: ОСОБА_2 , третя особа-2: Асоціація “Власників житлових будинків “Золоті ключі», третя особа-3: Громада смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області (орієнтовно 15000 осіб), третя особа-4: Товариство з обмеженою відповідальністю “Титан-18», третя особа-5: Товариство з обмеженою відповідальністю “Міжнародна будівельна компанія “Україна-Канада», третя особа-6: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , третя особа-7: Державна служба статистики України, третя особа-8: Головне управління Державної податкової служби Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа-1: ОСОБА_2 , третя особа-2: Асоціація “Власників житлових будинків “Золоті ключі», третя особа-3: Громада смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області (орієнтовно 15000 осіб), третя особа-4: Товариство з обмеженою відповідальністю “Титан-18», третя особа-5: Товариство з обмеженою відповідальністю “Міжнародна будівельна компанія “Україна-Канада», третя особа-6: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 , третя особа-7: Державна служба статистики України, третя особа-8: Головне управління Державної податкової служби Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду призначено розгляд справи за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи.
Позивач звернувся з клопотанням про залучення співвідповідачами Державну службу статистики України, Державну податкову службу України, Головне управління ДПС в Дніпропетровській області.
Також, позивачем подано заяву про зміну предмета позову, в якій до первинних вимог до Міністерства юстиції України заявлено також вимоги до Державної служби статистики України, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Дніпропетровській області.
За приписами частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до положень статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу вказаних статей можна дійти висновку, що у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті.
Тобто, в разі призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви не пізніше ніж за п'ять днів до початку розгляду справи по суті, а саме не пізніше 25 днів з дня відкриття провадження у справі.
З матеріалів справи слідує, що після повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями відповідно до ст.ст.31, 41 КАС України, провадження у справі відкрите 13.04.2026, а тому позивач мав право реалізувати свої права шляхом подання заяви про зміну предмету або підстави позову до 07.05.2026.
Разом з тим суд зазначає, відповідно до системи "Електронний суд" встановлено, що Заява про зміну позовних вимог без зміни підстав позову від 18.02.2026 року (щодо якої позивач зазначає в заяві від 27.04.2026 року) від позивача до суду не надходила, інших документів серед поданих позивачем документів аналогічного змісту заяв не має.
При цьому, відповідно до частин 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ч. 6 ст. 48 КАС України після залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Суд зауважує, що законодавцем встановлено таку можливість з урахуванням права відповідачів подати відзив на змінені позовні вимоги та на позовні вимоги заявлені до нових відповідачів в межах встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку розгляду справи.
З урахуванням викладеного та зважаючи на положення ч. 6 ст. 48 КАС, суд вважає за необхідне розпочати розгляд даної адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти до розгляду та приєднати до матеріалів справи заяву позивача про внесення змін до предмету позову від 27.04.2026 року у справі №160/13600/24.
Залучити як співвідповідача по справі №160/13600/24 Державну службу статистики України, Державну податкову службу України, Головне управління ДПС в Дніпропетровській області.
Виключити зі складу третіх осіб Державну службу статистики України, Головне управління ДПС в Дніпропетровській області.
Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №160/13600/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, до Державної служби статистики України, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Дніпропетровській області, третя особа-1: ОСОБА_2 , третя особа-2: Асоціація “Власників житлових будинків “Золоті ключі», третя особа-3: Громада смт. Слобожанське Дніпровського району Дніпропетровської області (орієнтовно 15000 осіб), третя особа-4: Товариство з обмеженою відповідальністю “Титан-18», третя особа-5: Товариство з обмеженою відповідальністю “Міжнародна будівельна компанія “Україна-Канада», третя особа-6: фізична особа-підприємець ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити відповідачам та третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання до суду відзиву (відповідачу) та пояснень (третій особі) на позовну заяву разом з доказами в його обґрунтування.
Роз'яснити відповідачам, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву відповідачів та пояснень третіх осіб для подання відповіді на відзив та відповідь на пояснення у відповідності до вимог статті 163 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачам триденний строк з дня отримання відповіді на відзив та відповіді на пояснення для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після винесення ухвали про залучення співвідповідача, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня винесення ухвали про залучення співвідповідача.
Повідомити учасників справи, що:
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
у разі невиконання учасниками справи процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Єфанова