Справа № 204/4394/26
Провадження № 1-кс/204/745/26
23 квітня 2026 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42026042000000065 від 10.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, -
встановив:
До суду надійшло клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42026042000000065 від 10.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026042000000065 від 10.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.Під час досудового розслідування, в ході опрацювання інформації розміщеної на офіційному веб-порталі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо проведених процедур публічних закупівель товарів, робіт та послуг розпорядниками бюджетних коштів встановлено можливі ознаки заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем.В ході опрацювання відомостей, які містяться у системі ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах воєнного стану, під час виконання договорів: № 60180/2023 від 30.12.2022, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ); № 60180/2022 від 15.09.2022, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ); № 60789/2022 від 15.09.2022, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, що виразилось у безпідставному та системному підвищенні вартості електричної енергії через укладення ряду додаткових угод без належного підтвердження коливання ринкових цін, а також зміна ціни електричної енергії відбувалась за вже поставлений і спожитий період (ретроспективно), унаслідок чого електрична енергія закуповувалась за завищеною вартістю, що спричинило істотні збитки місцевому бюджету. Встановлено, що в.о. ректора, проректор за НПВР та т.в.о ректора ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору за відсутності документального підтвердження коливання ціни на ринку елетричної енергії України, безпідставно уклали та підписали додаткові угоди № 3,4,5,6,7,8,9,10,11 до договору №60180/2023 від 30.12.2022; безпідставно уклали та підписали додаткові угоди № 2,3,4,5,6,7 до договору № 60180/2022 від 15.09.2022; безпідставно уклали та підписали додаткові угоди № 2,3,4,5 до договору № 60789/2022 від 15.09.2022 - на постачання електричної енергії, відповідно до яких значно підвищено ціни на електричну енергію.Відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у частині ціни за одиницю товару лише у разі коливання ціни такого товару на ринку, пропорційно такому коливанню та не більше ніж на 10 відсотків за раз.Під час аналізу встановлено, що підвищення ціни за додатковими угодами відбувалося без належного економічного обґрунтування та не завжди відповідало фактичним коливанням ціни електричної енергії на ринку, що підтверджується офіційними даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».Зокрема встановлено під час укладанння додаткових угод № 3,4,5,6,7,8,9,10,11 до договору № 60180/2023 від 30.12.2022:у лютому 2023 року при укладенні додаткової угоди №3 встановлено перевищення економічно обґрунтованої ціни на 1,47 грн за 1 кВт·год.;у березні 2023 року при укладенні додаткової угоди №5 ціна електричної енергії була встановлена на рівні, що перевищував економічно обґрунтований показник приблизно на 1,56 грн. за 1 кВт·год;у квітні/травні 2023 року при укладенні додаткових угод №6,7,9 ціна електричної енергії була встановлена на рівні, що перевищував економічно обґрунтований показник приблизно від 1,43 грн. до за 1,45 кВт·год;у червні 2023 року при укладенні додаткової угоди №10 ціна електричної енергії була встановлена на рівні, що перевищував економічно обґрунтований показник приблизно на 1,37 грн. за 1 кВт·год, у липні 2023 року при укладенні додаткової угоди №11 ціна електричної енергії була встановлена на рівні, що перевищував економічно обґрунтований показник приблизно на 1,60 грн. за 1 кВт·год, при цьому найбільше перевищення зафіксовано при укладенні даної додаткової угоди.Таким чином, в окремі періоди ціна електричної енергії підвищувалась за відсутності пропорційного коливання ринкових показників, що свідчить про можливе безпідставне збільшення вартості закупівлі.Крім того встановлено ознаки системного поетапного підвищення ціни шляхом укладення значної кількості додаткових угод, що призвело до суттєвого накопичувального зростання вартості електричної енергії протягом короткого проміжку часу.Також було встановлено, що в супереч вимогам ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінювались істостін умови договору в частині зміни ціни електричної енергії за попередній період, тобто ціна електричної енергії за січень 2023 року була змінена додатковою угодою № 3, яка укладена 15 лютого 2023 року; за лютий 2023 року - додатковою угодою № 5, що укладена 31 березня 2023 року; за березень 2023 року - додатковою угодою № 6, яка укладена 11 квітня 2023 року, а також додатковою угодою № 7 від 22 травня 2023 року; за квітень 2023 року - додатковою угодою № 9 від 30 травня 2025 року; за травень 2023 року - додатковою угодою № 10 від 19 червня 2023 року; за червень 2023 року - додактковою угодою від 14 липня 2023 року, тобто, після фактичної поставки, ціна електричної енергії змінювалась за вже поставлений і спожитий період (ретроспективно), що є незаконним, оскільки це прямо заборонено вимогами чинного законодвавства.Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що службові особи державного закладу вищої освіти, діючи в інтересах постачальника, могли безпідставно підвищувати ціну електричної енергії, що призвело до потенційної переплати бюджетних коштів.Таким чином, вищевказані факти свідчать про те, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. З метою встановлення факту та суми перерахування грошових коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за договорами № № 60180/2023 від 30.12.2022; № 60180/2022 від 15.09.2022; № 60789/2022 від 15.09.2022 щодо постачання електричної енергії, проведення необхідних судових експертиз та визначення розміру можливої завданої злочином шкоди у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:платіжних документів, виписок по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 , що відображають рух грошових коштів у період часу із 15.09.2022 по дату винесення ухвали, з відображенням вхідного та вихідного залишку на початок та кінець операційного дня, дати надходження (перерахування), МФО, номер рахунку, номеру платіжного документа, найменування платника/отримувача, коду ЄДРПОУ, суми призначення платежу по рахунку тощо;документів, що стали підставою для перерахування грошових коштів з рахунку (чеків, квитанцій, видаткових ордерів, договорів тощо).Дані документи можуть бути використані у якості доказів у кримінальному провадженні.Крім цього, просили суд у відповідності до ч.2 ст. 163 КПК України, розглянути це клопотання за відсутності особи, у володінні якої речі і документи знаходиться, та без його виклику, оскільки це є необхідним з метою забезпечення досягнення мети кримінального судочинства (унеможливлення з боку володільця сховати або знищити речі або документи), оскільки є на даний час підстави вважати, що вказані особи можуть бути причетні до вчиненого злочину. Відповідно до даних, що містяться в мережі інтернет ІНФОРМАЦІЯ_8 розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .Таким чином, у ході проведеного досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виявлені достатні підстави вважати, що в ІНФОРМАЦІЯ_9 , перебувають у володінні оригінали документів, а саме: платіжні документи, виписки по рахунках ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 , що відображають рух грошових коштів у період часу із 15.09.2022 по дату винесення ухвали, з відображенням вхідного та вихідного залишку на початок та кінець операційного дня, дати надходження (перерахування), МФО, номер рахунку, номеру платіжного документа, найменування платника/отримувача, коду ЄДРПОУ, суми призначення платежу по рахунку тощо, документів, що стали підставою для перерахування грошових коштів з рахунку (чеків, квитанцій, видаткових ордерів, договорів тощо), які самі по собі мають суттєве значення важливих обставин провадження (проведення відповідних судових експертиз).На підставі викладеного та враховуючи, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин, значимих для кримінального провадження, а відомості, що містяться в зазначених документах, можуть ,бути використані, як доказ. У зв'язку з чим, прокурор звертається до суду з даним клопотанням.
Прокурор надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026042000000065 від 10.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що документи, щодо яких слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та будуть використані як докази у кримінальному провадженні №42026042000000065. Прокурором доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42026042000000065 від 10.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , іншим слідчим групи слідчих (згідно витягу з ЄРДР), прокурору Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 , іншим прокурорам у кримінальному провадженні (згідно витягу з ЄРДР), тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:платіжних документів, виписок по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 та № НОМЕР_6 , що відображають рух грошових коштів у період часу із 31.12.2021 по дату винесення ухвали, з відображенням вхідного та вихідного залишку на початок та кінець операційного дня, дати надходження (перерахування), МФО, номер рахунку, номеру платіжного документа, найменування платника/отримувача, коду ЄДРПОУ, суми призначення платежу по рахунку тощо;документів, що стали підставою для перерахування грошових коштів з рахунку (чеків, квитанцій, видаткових ордерів, договорів тощо).
Строк виконання ухвали 30 днів, з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1