Справа № 204/4388/26
Провадження № 1-кс/204/741/26
23 квітня 2026 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42026042000000065 від 10.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, -
встановив:
До суду надійшло клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42026042000000065 від 10.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026042000000065 від 10.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що під час опрацювання відомостей, які містяться у системі ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах воєнного стану, під час виконання договорів: № 60180/2023 від 30.12.2022, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ); № 60180/2022 від 15.09.2022, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ); № 60789/2022 від 15.09.2022, укладеного за результатами проведення процедури закупівлі електричної енергії (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем, що виразилось у безпідставному та системному підвищенні вартості електричної енергії через укладення ряду додаткових угод без належного підтвердження коливання ринкових цін, а також зміна ціни електричної енергії відбувалась за вже поставлений і спожитий період (ретроспективно), унаслідок чого електрична енергія закуповувалась за завищеною вартістю, що спричинило істотні збитки місцевому бюджету. Встановлено, що в.о. ректора, проректор за НПВР та т.в.о ректора ІНФОРМАЦІЯ_2 в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» та умов договору за відсутності документального підтвердження коливання ціни на ринку елетричної енергії України, безпідставно уклали та підписали додаткові угоди № 3,4,5,6,7,8,9,10,11 до договору №60180/2023 від 30.12.2022; безпідставно уклали та підписали додаткові угоди № 2,3,4,5,6,7 до договору № 60180/2022 від 15.09.2022; безпідставно уклали та підписали додаткові угоди № 2,3,4,5 до договору № 60789/2022 від 15.09.2022 - на постачання електричної енергії, відповідно до яких значно підвищено ціни на електричну енергію.Відповідно до п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у частині ціни за одиницю товару лише у разі коливання ціни такого товару на ринку, пропорційно такому коливанню та не більше ніж на 10 відсотків за раз.Під час аналізу встановлено, що підвищення ціни за додатковими угодами відбувалося без належного економічного обґрунтування та не завжди відповідало фактичним коливанням ціни електричної енергії на ринку, що підтверджується офіційними даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».Таким чином, в окремі періоди ціна електричної енергії підвищувалась за відсутності пропорційного коливання ринкових показників, що свідчить про можливе безпідставне збільшення вартості закупівлі.Крім того встановлено ознаки системного поетапного підвищення ціни шляхом укладення значної кількості додаткових угод, що призвело до суттєвого накопичувального зростання вартості електричної енергії протягом короткого проміжку часу.Також було встановлено, що в супереч вимогам ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», змінювались істостін умови договору в частині зміни ціни електричної енергії за попередній період, тобто ціна електричної енергії за січень 2023 року була змінена додатковою угодою № 3, яка укладена 15 лютого 2023 року; за лютий 2023 року - додатковою угодою № 5, що укладена 31 березня 2023 року; за березень 2023 року - додатковою угодою № 6, яка укладена 11 квітня 2023 року, а також додатковою угодою № 7 від 22 травня 2023 року; за квітень 2023 року - додатковою угодою № 9 від 30 травня 2025 року; за травень 2023 року - додатковою угодою № 10 від 19 червня 2023 року; за червень 2023 року - додактковою угодою від 14 липня 2023 року, тобто, після фактичної поставки, ціна електричної енергії змінювалась за вже поставлений і спожитий період (ретроспективно), що є незаконним, оскільки це прямо заборонено вимогами чинного законодвавства.Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що службові особи державного закладу вищої освіти, діючи в інтересах постачальника, могли безпідставно підвищувати ціну електричної енергії, що призвело до потенційної переплати бюджетних коштів.Під час аналізу додаткових угод та зіставлення встановлених ними цін з офіційними даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» встановлено, що у низці періодів ціна електричної енергії за договором перевищувала економічно обґрунтований рівень, а підвищення ціни не завжди відповідало фактичним коливанням ринкових показників.З метою встановлення фактичних обставин укладення та виконання договорів № 60180/2023 від 30.12.2022, № 60180/2022 від 15.09.2022, № 60789/2022 від 15.09.2022, підстав та обґрунтованості зміни ціни електричної енергії, фактичних обсягів постачання та проведених розрахунків виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні АБ “ ІНФОРМАЦІЯ_6 ».Враховуюче викладене, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса (Головна установа): АДРЕСА_2 , адреса для листування: АДРЕСА_3 , адреса для видачі та отримання кореспонденції (за місцем перебування органу досудового розслідування): АДРЕСА_4 дирекція відділення № НОМЕР_3 , а саме до інформації про:рух грошових коштів по банківському рахунку № НОМЕР_4 , відкритому на ім'я ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) за період з 15.09.2021 до моменту постановлення ухвали із зазначенням:дати та часу операції;суми операції;залишку коштів на початок і кінець кожної банківської доби;призначення платежу;реквізитів платника/отримувача (назва, код ЄДРПОУ/РНОКПП, номер рахунку, банк);призначення платежів;МФО банків-учасників транзакцій;вхідних та вихідних залишків коштів.виписок з рахунку у паперовому та/або електронному вигляді з підтвердженням банку;документів, що стосуються відкриття та обслуговування рахунку, а саме:договору банківського рахунку; карток із зразками підписів та відбитку печатки;заяви на відкриття рахунку; документів про зміну повноважних осіб;документів щодо встановлення системи «Клієнт-банк», журналів підключень та IP-адрес (за потреби).дані про використані платіжні інструменти та канали доступу, у тому числі:інформація про входи до «Клієнт-банк» (дата, час, IP);довіреності/ключі ЕЦП повноважних осіб. Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних оригіналів документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження.Враховуючи те, що необхідна інформаціє має конфіденційний характер, що позбавляє можливості отримати її іншим шляхом, а також те, що надання тимчасового доступу до вказаних оригіналів документів матиме значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та буде дієвим для цього кримінального провадження. У зв'язку з чим, прокурор звертається до суду з даним клопотанням.
Прокурор надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026042000000065 від 10.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Згідно наданих матеріалів клопотання доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, а саме те, що документи, щодо яких слідчий клопоче про надання тимчасового доступу, перебувають у володінні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та будуть використані як докази у кримінальному провадженні №42026042000000065. Прокурором доведено можливість використання, як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання слідчого.
Керуючись ст.ст.107, 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання прокурора Західної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №42026042000000065 від 10.04.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 та іншим слідчим групи слідчих (згідно витягу з ЄРДР), прокурору Західної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_3 та іншим прокурорам у кримінальному провадженні (згідно витягу з ЄРДР), на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні АБ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 ) юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до інформації про: рух грошових коштів по банківському рахунку № НОМЕР_4 , відкритому на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) за період з 15.09.2021 до моменту постановленнухвали із зазначенням:дати та часу операції;суми операції; залишку коштів на початок і кінець кожної банківської доби;призначення платежу; реквізитів платника/отримувача (назва, код ЄДРПОУ/РНОКПП, номер рахунку, банк);призначення платежів; МФО банків-учасників транзакцій; вхідних та вихідних залишків коштів.виписок з рахунку у паперовому та/або електронному вигляді з підтвердженням банку; документів, що стосуються відкриття та обслуговування рахунку, а саме:договору банківського рахунку;карток із зразками підписів та відбитку печатки;заяви на відкриття рахунку; документів про зміну повноважних осіб; документів щодо встановлення системи «Клієнт-банк», журналів підключень та IP-адрес (за потреби).дані про використані платіжні інструменти та канали доступу, у тому числі:інформація про входи до «Клієнт-банк» (дата, час, IP); довіреності/ключі ЕЦП повноважних осіб.
Строк виконання ухвали 30 днів, з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1