вул.Кн.Острозького, 14а, м.Тернопіль, 46025, тел.:0352520573, e-mail: inbox@te.arbitr.gov.ua
28 квітня 2026 року м. Тернопіль Справа № 921/785/25
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянувши матеріали справи
за позовом виконувача обов'язків керівника Тернопільської обласної прокуратури, м. Тернопіль в інтересах держави в особі
1. Тернопільської обласної військової адміністрації, м.Тернопіль
2. Міністерства освіти і науки України, м.Київ
3.Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільських областях, м. Івано-Франківськ
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача-1 Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, м. Тернопіль
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача-2 Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка, м. Тернопіль
до відповідача-1 Товариства з обмеженою відповідальністю “Ювітас», м. Тернопіль
відповідача-2 Товариства з обмеженою відповідальністю “Автопарк “Дружба», м.Тернопіль
відповідача-3 Тернопільської міської ради, м.Тернопіль
про знесення об'єкту самочинно будівництва, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою, визнання незаконним рішення, припинення права, повернення земельної ділянки, визнання правочину недійсним
за участю представників:
позивача-1: Самолук Т.М., головний спеціаліст відділу претензійно-позовної роботи юридичного управління апарату ОДА, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань;
позивача-2: не з'явився;
позивача-3: Ткач Р.М., завідувач юридичного сектору, довіреність №02 від 20.01.2026;
відповідача-1: Варода П.Б., адвокат, ордер серії ВО №1130247 від 28.01.2026
відповідача-2: не з'явився;
відповідача-3: не з'явився
третіх осіб: не з'явилися;
прокуратури: Фігель О.Т., прокурор, довіреність №24-131 вих-26 від 11.02.2026.
У грудні 2025 року виконувач обов'язків керівника Тернопільської обласної прокуратури, м. Тернопіль звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної військової адміністрації, м.Тернопіль, Міністерства освіти і науки України, м.Київ, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільських областях, м. Івано-Франківськ до Товариства з обмеженою відповідальністю “Ювітас», м. Тернопіль, Товариства з обмеженою відповідальністю “Автопарк “Дружба», м.Тернопіль, Тернопільської міської ради, м. Тернопіль, в якому просить (з урахуванням ухвали суду від 10.03.2026) :
1. Знести самочинне будівництво об'єкта - відкритої автомобільної стоянки на 100 автомобілів загальною площею 1504, 6 кв. м, складові частини: стоянка автомобільна крита на 100 автомобілів, А, контрольно пропускний пункт, Б, площею 12, 7 кв. м, прохідна, В, площею 9, 1 кв. м, ворота, 1, хвіртка, 2, огорожа, 3, огорожа, 4, огорожа, 5, мощення, 1 (м. Тернопіль, вул. Громницького, В., 1 А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2629299361040), за рахунок ТОВ “Ювітас» (46027, м. Тернопіль вул. Громницького, 1 А, ЄДРПОУ: 24634838).
2. Усунути перешкоди державі в особі Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації (46021 вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль код ЄДРПОУ: 00022622) у користуванні та розпорядженні частиною державної земельної ділянки освітнього призначення кадастровий номер 6110100000:13:007:0055 (площею 0, 5740 га) шляхом:
2.1. Знесення самочинного будівництва об'єкта - відкритої автомобільної стоянки на 100 автомобілів загальною площею 1504, 6 кв. м, складові частини: стоянка автомобільна крита на 100 автомобілів, А, контрольно-пропускний пункт, Б, площею 12, 7 кв. м, прохідна, В, площею 9, 1 кв. м, ворота, 1, хвіртка, 2, огорожа, 3, огорожа, 4, огорожа, 5, мощення, 1 (м. Тернопіль, вул. Громницького, В., 1 А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2629299361040), за рахунок ТОВ “Автопарк “Дружба» (46003, м. Тернопіль, вул. Володимира Гнатюка, 18/5 код ЄДРПОУ - 45497317).
2.2 Визнання незаконним та скасування п. п. 4.1-4.3 рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 24.06.1998 № 752 “Про затвердження проектів відведення та надання земельних ділянок в користування».
2.3 Припинення права володіння (власності), скасування рішення державного реєстратора, державної реєстрації прав та обтяжень на майно Відкритої автомобільної стоянки на 100 автомобілів (м. Тернопіль, вул. Громницького, В., 1 А, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2629299361040), із закриттям відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи.
2.4. Повернення на користь держави в особі Тернопільської обласної державної (військової) адміністрації (46021 вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль код ЄДРПОУ: 00022622) частини земельної ділянки кадастровий номер 6110100000:13:007:0055 (площею 0, 5740 га) з незаконного користування ТОВ “Автопарк “Дружба» (46003, м. Тернопіль, вул. Володимира Гнатюка, 18/5 код ЄДРПОУ - 45497317), ТОВ “Ювітас» (46027, м. Тернопіль вул.Громницького,1А, ЄДРПОУ: 24634838).
3. Визнати недійсним договір оренди нерухомого майна від 04.10.2005 № 200, (площадка під відкриту автомобільну стоянку), із змінами відповідно до додаткової угоди № 14 від 20.04.2020, укладеними між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Тернопільській області, правонаступником якого є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільських областях (76019, м. Івано-Франківськ, вул. Василіянок, 48, ЄДРПОУ: 42891875) та ТОВ “Ювітас» (46027, м. Тернопіль вул. Громницького, 1 А, ЄДРПОУ: 24634838).
3.1. Повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Івано-Франківській, Чернівецькій та Тернопільській областях (76019, м. ІваноФранківськ, вул. Василіянок, 48, ЄДРПОУ: 42891875) невід'ємні земельні покращення ділянки кадастровий номер 6110100000:13:007:0055 - площадку під відкриту автомобільну стоянку, площею 0, 5740 га, що перебуває у складі вказаної державної земельної ділянки.
Суддею Руденком О.В., заявлено самовідвід від розгляду даної справи, який задоволено (ухвала від 6 січня 2026 року).
Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.01.2026 позов розподілено на розгляд судді Андрусик Н.О
Ухвалою суду від 12 січня 2026 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; сторонам встановлено процесуальні строки для подання заяв по суті спору, призначено підготовче засідання на 10.02.2026, котре неодноразово відкладалося; 02.04.2026 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 28.04.2026 з підстав, наведених в ухвалах суду.
В підготовче засідання представники позивача-2, відповідача-2, відповідача-3 та третіх осіб у справі не з'явилися, незважаючи на те, що про дату, час та місце проведення підготовчого засідання були повідомлені належним чином шляхом надіслання ухвали від 02.04.2026 через електронні кабінети підсистеми “Електронний суд» ЄСІКС, що підтверджується довідками про доставку електронного листа, які містяться в матеріалах справи.
30.03.2026 через підсистему “Електронний суд» ЄСІКС від прокуратури надійшло клопотання №24-282вих-26 від 30.03.2026 (вх.№2511 від 31.03.2026) про залучення до участі у справі ОСОБА_1 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів, зазначивши, що дана особа є іпотекодержателем спірного об'єкту нерухомості (автостоянки з складовими її частинами), що вбачається з інформаційної довідки № 465250502 від 23.02.2026, а тому прокурор вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права або інтереси даної особи, адже позовні вимоги стосуються також скасування реєстраційних дій.
03.04.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС відповідачем-1 у поданій заяві без номера від 03.04.2026 (вх.№2684 від 06.04.2026) повідомлено про відсутність витребуваного ухвалою суду від 10.03.2026 доказу, а саме робочого проекту відкритої автомобільної стоянки на 100 автомобілів по вулиці Надзбручанській у місті Тернополі. У зв'язку з цим просить суд копію даного проекту не брати до уваги, оскільки оригінал даного доказу відсутній, а відповідач-1 ставить під сумнів відповідність долучену копію доказу.
27.04.2026 через підсистему «Електронний суд» ЄСІКС від прокуратури надійшли додаткові пояснення №24-401вих-26 від 27.04.2026 (вх.№3237) щодо клопотання про залучення ОСОБА_1 , до яких долучено: копію іпотечного договору №7510 від 23.06.2023, укладеного між ОСОБА_1 (іпотекодержателем) та ТОВ “Ювітас» (іпотекодавцем), який є припиненим у зв'язку із виконанням зобов'язань ТОВ “Ювітас»; копію іпотечного договору №11624 від 31.07.2024, укладеного між ОСОБА_1 (іпотекодержателем) та ТОВ “Автопарк “Дружба» (іпотекодавцем), зобов"язання за яким, згідно пояснень сторін, тривають.
В підготовчому засіданні представниками позивача-1 та позивача-3 а також відповідача-1 підтримано клопотання прокуратури про залучення третьої особи до участі у даній справі.
Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення та думку присутніх у підготовчому засіданні, учасників справи, суд враховує таке.
Відповідно до ст.50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст.42 цього Кодексу.
Прокурором в клопотанні та у додаткових поясненнях зазначено, що ОСОБА_1 є іпотекодержателем майна відповідно до договору, саме спірного об'єкту нерухомості, що вбачається з інформаційної довідки №465250502 від 23.02.2026.
Також, як вбачається з п.1.1 іпотечного договору від 31.07.2024, такий договір забезпечує вимоги іпотекодержателя ( ОСОБА_1 ,) до іпотекодавця (ТОВ “Автопарк “Дружба») щодо повернення отриманих в позику грошових коштів в сумі 20 000,00 грн, які випливають з договору позики, посвідченого Фіголь Н.Б., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу 31.07.2024, зареєстрованого в реєстрі за №11623, укладеного між ОСОБА_1 (іпотекодержателем) та ТОВ “Автопарк “Дружба» (іпотекодавецем), з урахуванням усіх змін та доповнень до нього.
Згідно п.1.2 іпотечного договору, для забезпечення своєчасного та повного виконання умов договору основного зобов?язання та вимог чинного законодавства України, відшкодування інших виграт та збиткіз відповідно до ст. 7 Закону України «Про іпотеку», в забезпечення виконання зобов?язань іпотекодавцем за договором позики іпотекодавець передав в іпотеку іпотекодержателю наступне нерухоме майно:
- відкриту автомобільну стоянку на 100 автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; складові частини Предмета іпотеки: під літ. «А» - стоянка антомобільна крита на 100 автомобілів, загальною площею 1504,6 кв.м.; під літ. «Б» - контрольно-пропускний пункт, загальною площею 12.7 кв.м.; ти лт. «В» - прохідна, загальною площею 9.1 кв.м.: ворота (№ 1). хвіртка (№ 2), огорожа (№ 3), огорожа (№ 4), огорожа (№ 5), мощення (№ 1).
Предмет іпотеки знаходиться на земельній ділянці, пл. 19,3496 га за кадастровим № 6110100000:13:007:0055 за адресою: АДРЕСА_2 .
На даний час в Реєстрі речових прав міститься запис про державну реєстрацію обтяжень за №62823046 від 18.12.2025, котрий вчинено на підставі ухвали Тернопільського міськрайонного суду №607/24386/25 від 24.11.2025 у виді арешту цього майна. Також в Реєстрі міститься запис про реєстрацію іпотеки за №6081081 від 31.07.2024, котрим забезпечено основне зобов'язання - повернення позики в розмірі 20 000,00 грн зі строком повернення 31.07.2025; іпотекодержателем є ОСОБА_1 (інформаційна довідка № 474162632 від 24.04.2026).
Враховуючи, що державну реєстрацію припинення іпотеки не здійснено на даний час та у сторін правочину наявний час (строк позовної давності, з дати порушення основного зобов'язання для звернення стягнення на предмет іпотеки не сплив), відтак вимога про знесення автостоянки за рішенням суду, у випадку задоволення позову у цій справі, як і задоволення вимоги про скасування реєстраційних дій з припиненням права володіння, може вплинути на права та обов'язки даної фізичної особи.
З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання прокуратури та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача- 2 ОСОБА_1 .
Згідно з п.1,3 ч.2 ст.183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема у випадках, коли питання, визначені ч.2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні; у випадку вирішення питання про вступ у справу інших осіб.
У рішенні Європейського Суду з прав людини "Савенков проти України" від 02.05.2013 "Папазов проти України" від 15.03.2012 зазначено, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника.
При цьому суд враховує, що згідно ст. 114 ГПК України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій.
Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальних дій, та відповідає завданню господарського судочинства.
Враховуючи необхідність залучення до участі у справі третьої особи, дотримання принципу рівності сторін перед законом та судом, забезпечення сторонам можливості подати заяви по суті спору, а також третій особі - пояснень щодо заявленого позову, з метою всебічного, повного та об'єктивного вирішення спору та встановлення всіх обставин справи, підготовче засідання підлягає відкладенню в межах розумного строку.
Керуючись ст.ст.4, 7, 13, 42, 46, 50, 53, 74-78, 80, 181-183, ст.ст.232-235, 255 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Клопотання №24-282вих-26 від 30.03.2026 (вх.№2511 від 31.03.2026) Тернопільської обласної прокуратури - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2 фізичну особу ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
3. Зобов'язати прокуратуру надіслати третій особі, вказаній, у п.2 цієї ухвали, копії позовної заяви та доданих до неї документів, а докази надіслання надати суду негайно;
третій особі, вказаній у п.2 ухвали протягом 10 днів з дня отримання копії позовної заяви надати суду письмові обґрунтовані пояснення щодо суті позову;
позивачам, прокуратурі - протягом 7 днів з дня отримання пояснень третьої особи - надати суду письмові заперечення (за наявності).
4. Відкласти підготовче засідання на 21 травня 2026 року о 11:00 год., про що повідомити учасників справи.
5. Копію ухвали направити учасникам справи в електронній формі в електронні кабінети, зареєстровані в підсистемі "Електронний суд" ЄСІКС, а рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення ОСОБА_1 , АДРЕСА_4 - для відома.
Ухвала підписана, набирає законної сили 28.04.2026 відповідно до приписів ст.235 Господарського процесуального кодексу України та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.О. Андрусик