65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" квітня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3004/24
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши заяву (вх. № 2-668/26 від 08.04.2026) представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про роз'яснення судового рішення у справі № 916/3004/24
за позовом Громадської організації «Центр сприяння інвалідам «НАДІЯ» (65058, Одеська обл., м. Одеса, просп. Шевченко, буд. 6/2; код ЄДРПОУ 39401061)
до відповідача - Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; код ЄДРПОУ 26302595)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії;
представники сторін:
від позивача - не з'явився,
від відповідача - не з'явився,
04.07.2024 Громадська організація "Центр сприяння інвалідам "Надія" (далі - позивач, Громадська організація) звернулася до Господарського суду Одеської області з позовом до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (далі - відповідач, Департамент) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту щодо не розгляду звернення Громадської організації від 06.11.2023 про звільнення від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59;
- зобов'язати Департамент виконати рішення Одеської міської ради від 29.06.2022 № 969-VIII "Про орендну плату за використання комунального майна територіальної громади м. Одеси у період дії воєнного стану" та від 28.09.2022 № 987-VIII "Про внесення змін до рішення Одеської міської ради від 29.06.2022 № 969-VIII "Про орендну плату за використання комунального майна територіальної громади м. Одеси у період дії воєнного стану";
- зобов'язати Департамент звільнити Громадську організацію від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59, починаючи з 24.02.2022.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 02.12.2024, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.05.2025, позов задоволено частково, зобов'язано Департамент звільнити Громадську організацію від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59, починаючи з 24.02.2022 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
22.05.2025, у зв'язку із набранням рішенням законної сили, судом було видано відповідні накази, а саме:
1) про зобов'язання Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; код ЄДРПОУ 26302595) звільнити Громадську організацію «Центр сприяння інвалідам «НАДІЯ» (65058, Одеська обл., м. Одеса, просп. Шевченко, буд. 6/2; код ЄДРПОУ 39401061) від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59, починаючи з 24 лютого 2022 року до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
2) про стягнення з Департаменту комунальної власності Одеської міської ради (65039, Одеська обл., м. Одеса, вул. Артилерійська, буд. 1; код ЄДРПОУ 26302595) на користь Громадської організації «Центр сприяння інвалідам «НАДІЯ» (65058, Одеська обл., м. Одеса, просп. Шевченко, буд. 6/2; код ЄДРПОУ 39401061) 2 422,40 грн витрат зі сплати судового збору.
Постановою Верховного Суду від 02.07.2025 касаційну скаргу Департаменту задоволено частково, змінено пункт 2 резолютивної частини рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24, виключено з нього слова "до припинення (скасування) воєнного стану в Україні". В іншій частині постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.05.2025 та рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24 залишено без змін.
08.04.2026 від представника Департаменту до суду надійшла заява, в якій він просить роз'яснити резолютивну частину рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 по справі № 916/3004/24 наступним чином: «Рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 по справі № 916/3004/24 є підставою для звільнення Громадської організації «Центр сприяння інвалідам «НАДІЯ» від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59, починаючи з 24 лютого 2022 року.».
Заяву мотивовано тим, що під час здійснення неодноразових комісійних обстежень нежилих приміщень першого поверху, по вул. Італійська, 59, за участю співробітників юридичного управління та КУ «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради» встановлено, що Громадська організація проводить свою статутну діяльність на площі 5,0 кв.м, а площу 515,9 кв.м використовує суборендар - фізична особа-підприємець Хавренко О. В., під розміщення кафе, без реалізації підакцизного товару. З огляду на вищевикладене, у Департаменту виникла необхідність у роз'ясненні рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 по справі № 916/3004/24 щодо конкретизації площі, відповідно до якої звільнено Громадську організацію від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59, починаючи з 24 лютого 2022 року.
Ухвалою від 10.04.2026 заяву про роз'яснення судового рішення залишено без руху, встановлено Департаменту строк для усунення недоліків заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду доказів сплати судового збору у розмірі 1 331,20 грн.
16.04.2026 від Департаменту надійшли докази сплати судового збору.
Ухвалою від 17.04.2026 прийнято до розгляду заяву Департаменту про роз'яснення судового рішення, розгляд заяви призначено на 27.04.2026, запропоновано Громадській організації надати до суду письмові пояснення щодо заяви про роз'яснення судового рішення.
Правом на подання письмових пояснень щодо заяви Громадська організація не скористалась.
У судове засідання учасники справи (їх представники) не з'явилися, про дату час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином.
27.04.2026 судом складено вступну та резолютивну частини ухвали.
Статтею 245 ГПК України унормовано, що за заявою учасників справи, державного виконавця, приватного виконавця суд роз'яснює судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо судове рішення ще не виконане або не закінчився строк, протягом якого рішення може бути пред'явлене до примусового виконання.
Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може викликати учасників справи, державного чи приватного виконавця в судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви про роз'яснення рішення.
Про роз'яснення або відмову у роз'ясненні судового рішення суд постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено.
Розглянувши заяву Департаменту про роз'яснення судового рішення, суд дійшов наступних висновків.
Виходячи із змісту ст. 245 ГПК України, роз'яснення судового рішення - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта. Тобто йдеться про викладення судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі. Необхідність такого роз'яснення випливає з обставин неоднозначного розуміння рішення суду з метою його виконання. Вказаною нормою надано право учасникам справи на подання до господарського суду заяви про роз'яснення судового рішення, яке набрало законної сили, за умови, що таке роз'яснення не матиме наслідком зміни змісту судового рішення. Здійснюючи роз'яснення судового рішення, суд викладає більш повно і зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін до рішення по суті і не торкаючись тих питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушується питання про зміну рішення, або про внесення до нього нових даних, або про роз'яснення мотивів прийняття рішення, або фактично про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд відмовляє в роз'ясненні рішення, про що виноситься ухвала. Отже, роз'яснення судового рішення спрямоване на його викладення у більш зрозумілій формі та здійснюється господарським судом без зміни його змісту та в межах тих питань, які були предметом судового розгляду (аналогічний правовий висновок викладений у постанові від 28.01.2019 у справі № 914/208/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду).
Як вже було зазначено, рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.05.2025, позов задоволено частково, зобов'язано Департамент звільнити Громадську організацію від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59, починаючи з 24.02.2022 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
Постановою Верховного Суду від 02.07.2025 касаційну скаргу Департаменту задоволено частково, змінено пункт 2 резолютивної частини рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24, виключено з нього слова "до припинення (скасування) воєнного стану в Україні". В іншій частині постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 06.05.2025 та рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24 залишено без змін.
Суд відзначає, що заява відповідача не стосується неточностей формулювань, не доводить неясність судового акта, а фактично подана з метою необхідності, на думку Департаменту, конкретизації площі, відповідно до якої Громадську організацію, починаючи з 24.02.2022, звільнено від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху, розташованими по вул. Пушкінській, 59 у м. Одесі.
Натомість у резолютивній частині рішення від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24 судом чітко зазначено, що Департамент зобов'язаний звільнити Громадську організацію від орендної плати за користування нежилими приміщеннями першого поверху загальною площею 520,9 кв.м, які розташовані за адресою: місто Одеса, вулиця Пушкінська, 59.
Таким чином, рішення щодо площі, відповідно до якої Громадську організацію звільнено від орендної плати за користування нежилими приміщеннями, є зрозумілим та таким, що не викликає труднощів у його тлумаченні.
Додатково суд звертає увагу, що Верховний Суд у п. 5.23. постанови від 02.07.2025 у справі № 916/3004/24 зазначив наступне:
"5.23. Щодо доводів Скаржника про використання частини орендованих Відповідачем приміщень на умовах суборенди суди попередніх інстанцій підставно виснували, що рішення Одеської міськради від 29.06.2022 № 969-VIII та від 28.09.2022 № 987-VIII не містять жодних застережень щодо позбавлення права на пільги орендарів, які передають орендоване майно в суборенду. Тобто Одеська міськрада в межах своїх дискреційних повноважень добровільно прийняла рішення про звільнення орендарів (у цьому випадку - громадських організацій) від сплати орендної плати за користування комунальним нерухомим майном, тому у подальшому з огляду на дотримання принципу належного врядування не вправі позбавляти такого права окремих орендарів з огляду на, зокрема, наявність суборенди, наявність судових спорів у інших справах тощо.
Тобто вказані норми законодавчих актів є чіткими, зрозумілими та не потребують додаткового тлумачення.".
Враховуючи вищевикладене, оскільки рішення Господарського суду Одеської області від 02.12.2024 у справі № 916/3004/24 є чітким, зрозумілим та не потребує додаткового роз'яснення, заява представника Департаменту (вх. № 2-668/26 від 08.04.2026) задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 234, 245 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні заяви (вх. № 2-668/26 від 08.04.2026) представника Департаменту комунальної власності Одеської міської ради про роз'яснення судового рішення у справі № 916/3004/24 - відмовити.
Вступну та резолютивну частини ухвали складено 27 квітня 2026 р. Повну ухвалу складено та підписано 01 травня 2026 р.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги в строк, визначений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Р.В. Волков