65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"30" квітня 2026 р.м. Одеса № 916/1581/26
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р. В.,
розглянувши матеріали позовної заяви (вх. № 1618/26 від 28.04.2026) Доброславської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМАРИН" про стягнення 6 499 707,76 грн,
28.04.2026 Заварзін Дмитро Дмитрович (далі - Заявник), діючи від імені Доброславської окружної прокуратури, подав до Господарського суду Одеської області через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" позовну заяву в інтересах держави в особі Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДМАРИН" про стягнення 6 499 707,76 грн.
Разом із позовною заявою Заявник подав до суду заяву про забезпечення позову (вх. № 2-823/26 від 28.04.2026).
Дослідивши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню Заявнику з таких підстав.
Частиною 2 ст. 162 ГПК України передбачено, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Відповідно ч.ч. 3, 5 ст. 53 ГПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
У разі відкриття провадження за позовною заявою особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (крім прокурора), особа, в чиїх інтересах подано позов, набуває статусу позивача. У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.
Відповідно до статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює, зокрема, представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом. Організація та порядок діяльності прокуратури визначаються законом.
Відповідно до статті 15 Закону України "Про прокуратуру" прокурором органу прокуратури, серед інших, є керівник окружної прокуратури, перший заступник керівника окружної прокуратури, заступник керівника окружної прокуратури, керівник підрозділу окружної прокуратури, заступник керівника підрозділу окружної прокуратури, прокурор окружної прокуратури (у тому числі прокурор - стажист окружної прокуратури).
Відповідно до частини 1 статті 24 цього Закону право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Згідно ч. 1 ст. 56 ГПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно ч. 3 ст. 13 Закону України "Про прокуратуру" у разі відсутності керівника окружної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник окружної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника окружної прокуратури.
При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, суд зобов'язаний перевірити факт наявності повноважень на представництво інтересів певної особи та обсяг таких повноважень, зокрема, право на звернення з відповідним процесуальним документом до суду у конкретний момент часу.
Як вбачається із тексту позовної заяви, вона підписана від імені Доброславської окружної прокуратури Заварзіним Дмитром Дмитровичем.
Заява про забезпечення позову підписана цією ж особою.
До матеріалів позовної заяви додано сформований 19.09.2024 в системі "Електронний суд" Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, де керівником Доброславської окружної прокуратури вказано Стоєва Андрія Яковича.
Також додано сформовану 30.01.2026 в системі "Електронний суд" довіреність від 30.01.2026 у порядку передоручення, згідно з якою Стоєв Андрій Якович уповноважує, в порядку передоручення, Заварзіна Дмитра Дмитровича представляти інтереси Доброславської окружної прокуратури в судах України (в тому числі, в апеляційній та касаційній інстанції).
У довіреності зазначено, що вона видана з правом передоручення іншим особам та дійсна до моменту її скасування.
Разом з тим, до матеріалів позовної заяви не додано доказів того, що Заварзін Дмитро Дмитрович на час підписання позовної заяви та заяви про забезпечення позову є прокурором (керівником, першим заступником чи заступником керівника окружної прокуратури), зокрема наказу про призначення на посаду, службового посвідчення тощо.
За приписами п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи у разі, якщо заяву не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Так, з огляду на відсутність доказів, що підтверджують посадове становище Заварзіна Дмитра Дмитровича, за підписом якого подана позовна заява та заява про забезпечення позову, суд повертає вказані матеріали Заявнику на підставі п. 1 ч. 5 ст. 174 ГПК України.
Подібні висновки щодо наявності безумовних підстав для повернення позовної заяви, яка подана прокурором без належного підтвердження посадового становища, викладено у постановах Верховного суду від 11.11.2024 у справі № 380/853/24, від 31.10.2019 у справі № 1340/6249/18.
Керуючись п. 1 ч. 5 ст. 174, ст. 234 ГПК України, суд
1. Позовну заяву (вх. № 1618/26 від 28.04.2026) Доброславської окружної прокуратури разом із доданими до неї документами, у тому числі, із заявою про забезпечення позову (вх. № 2-823/26 від 28.04.2026) - повернути заявнику.
Ухвала набирає законної сили 30 квітня 2026 р. та може бути оскаржена до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги у строк, установлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Р.В. Волков