вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
30.04.2026м. ДніпроСправа № 904/4538/24
За позовом Керівника Криворізької північної окружної прокуратури в інтересах держави в особі Криворізької міської ради, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
до Фізичної особи-підприємця Копичко Надії Володимирівни, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області
про зобов'язання усунути перешкоди у користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, шляхом знесення розміщених на ній об'єктів самочинного будівництва та скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: Неміріч І.І., адвокат, ордер серії АЕ №1321693 від 25.10.2024
Від прокуратури: Щербина С.О., прокурор відділу прокуратури, посвідчення №082806 від 06.10.2025
Керівник Криворізької північної прокуратури в інтересах держави в особі Криворізької міської ради звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовом, яким просить:
- зобов'язати Фізичну особу-підприємця Копичко Надію Володимирівну усунути перешкоди територіальній громаді міста Кривого Рогу в особі Криворізької міської ради у праві користування та розпорядження земельною ділянкою, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вулиця Героїв Маріуполя (Адмірала Головка) 59в, загальною площею 13 кв.м., та повернути земельну ділянку, шляхом знесення об'єкту самочинного будівництва: нежитлова будівля - торгівельний павільйон загальною площею 17,6 кв. м. (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 946601212110);
- скасувати державну реєстрацію приватної власності фізичної особи- підприємця Копичко Надії Володимирівни на об'єкт нерухомого майна (торгівельний павільйон), площею 17,6 кв.м., що розташований за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вулиця Героїв Маріуполя (Адмірала Головка) 59в, проведену 18.01.2024 рішенням приватного нотаріуса Криворізького районного нотаріального округу Кучман І. І.(номер запису про право власності: 53350617) шляхом внесення до Державного реєстру запису про відсутність права із закриттям розділу у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи на об'єкт нерухомого майна 946601212110.
В обгрунтування позовних вимог прокурор зазначає, що на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації, 10.06.2016 державним реєстратором вперше здійснено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 на об'єкт нежитлової нерухомості - торгівельний павільйон, площею 17,6 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Документи, на підставі яких за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на нежитлову будівлю, є такими, що не створювалися та відповідно містять ознаки фальсифікації, що в свою чергу свідчить про те, що право власності зазначеної особи не виникло в установлений законом спосіб. Відповідно, торговий паівльйон, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , є об'єктом самочинного будівництва. У подальшому, 25.03.2019, Русін О.І. передав зазначене нерухоме майно на підставі акта приймання-передачі до статутного капіталу ТОВ "Дике Поле". 18.01.2024 Копичко Н.В. та ТОВ "Дике Поле" укладено договір купівлі-продажу нерухомого майна. Вивченням договору купівлі-продажу встановлено, що нерухоме майно розташовано на земельній ділянці, яка у приватній власності не перебуває. Земельна ділянка має цільове призначення 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площа земельної ділянки - 0.00391га, сформований кадастровий номер - 1211000000:07:061:0175.
18.07.2024 Тернівською районною радою у місті проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1211000000:07:062:0081 розташована одноповерхова нежитлова будівля - торгівельний павільйон на зупинці громадського транспорту "вул.Адмірала Головка", загальною площею 17,6 кв.м. Власником вказаного нежитлового приміщення з 18.01.2024 є ОСОБА_2 .
Таким чином, торгівельний павільйон частково розташований на території земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером 1211000000:07:062:0081, площею 13 кв. м., а частково - на території несформованої земельної ділянки площею 4,6 кв. м.
Набуття права власності вказаними особами на майно відбулося за недійсними правочинами, оскільки ОСОБА_1 не належало право власності на торгівельний павільйон загальною площею 17,6 кв.м. Зазначені обставини свідчать про те, що правочин, укладений щодо самочинно збудованого нерухомого майна, на яке право власності не набуто, вчинений виключно з метою протиправного заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності, є нікчемним в силу статті 228 ЦК України як такий, що порушують публічний порядок. Спірний об'єкт самочинного будівництва збудовано на земельній ділянці комунальної форми власності, що не була відведена для цієї мети, його не прийнято вексплуатацію, а тому він не є створеним в розумінні ст. 331 ЦК України, що виключає можливість реєстрації права власності на спірне нерухоме майно, про що неодноразово зазначав Верховний Суд у своїх постановах від 29.03.2018 у справі №909/935/15, від 19.03.2018 у справі №2-4435/2008.
Прокурор вважає, що відповідачем незаконно використовується земельна ділянка, майно експлуатується з порушенням вимог містобудівного законодавства, що є підставою для скасування державної реєстрації речових прав та зобов'язання звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки у судовому порядку.
Криворізька міська рада надала письмові пояснення, в яких позовні вимоги підтримує, просить розглянути справу за відсутності її представника.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав.
Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.10.2024 справу №904/4538/24 передано на розгляд судді Євстигнеєвої Н.М.
Ухвалою суду від 17.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11.11.2024.
05 листопада 2024 року від позивача до господарського суду надійшли письмові пояснення на позовну заяву. Також позивач просить розглянути справу без участі уповноваженого представника.
З 11.11.2024 підготовче засідання відкладено на 16.12.2024.
12 листопада 2024 року від представника відповідача до господарського суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі.
Прокурор заперечує щодо закриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 16.12.2024 продовжено строк підготовчого провадження по справі №904/4538/24 на тридцять днів, відкладено підготовче засідання у справі на 20 січня 2025 року.
З 20.01.2025 оголошено перерву до 17.02.2025.
Ухвалою суду від 17.02.2025 зупинено провадження у справі №904/4538/24 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №908/2388/21 та оприлюднення повного тексту судового рішення ухваленого за результатами такого розгляду.
Ухвалою суду від 16.04.2026 поновлено провадження у справі №904/4538/24, призначено підготовче засідання на 30.04.2026.
Позивач у підготовче засідання не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив, про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належним чином.
21 квітня 2026 року від відповідача до господарського суду надійшли додаткові пояснення у справі.
29 квітня 2026 року від позивача до господарського суду надійшли додаткові пояснення у справі.
При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини, як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). Відповідно до ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Пунктом 10 частини третьої ст. 2 Господарського процесуального кодексу України визначено, що одним з основних засад господарського судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
Статтею 177 ГПК України визначено завдання та строк підготовчого провадження.
За приписами частини першої ст. 177 ГПК України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання (ч. 2 ст. 177 ГПК України).
Під час підготовчого провадження сторонам була надана можливість скористатися своїми процесуальними правами на подання клопотань, заяв по суті справи, доказів.
У ході проведення підготовчого засідання судом здійснені усі передбачені частиною другою ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи, підстав для відкладення підготовчого засідання чи оголошення у ньому перерви судом не встановлено.
Дослідивши матеріали справи, враховуючи досягнення мети підготовчого провадження, суд вважає за можливе в порядку пункту 3 частини другої статті 185 Господарського процесуального кодексу України закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 19.05.2026.
Керуючись пунктом 3 частини другої статті 185, статтями 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Закрити підготовче провадження у справі №904/4538/24.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у судове засідання на 19.05.2026 о 14:10год, яке відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань №3-208 за адресою: вул. Володимира Винниченка, 1, м. Дніпро, 49027.
Повідомити, що учасники справи мають право подати до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: https://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/gromadyanam/csz/ або безпосередньо в суді за заявою повноважного представника сторони у справі.
Ухвала набирає законної сили - 30.04.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повна ухвала складена - 01.05.2026.
Суддя Н.М. Євстигнеєва