01.02.11р.Справа № К39/300-10
За позовом Прокурора Сумської області в інтересах ОСОБА_1, с.Коршачина, Білопільський район, Сумська область
до Відкритого акціонерного товариства "Сумський хлібокомбінат", м. Дніпропетровськ
про визнання недійсним рішення загальних зборів акціонерів
Суддя Ліпинський О.В.
Представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: Короткий В.С., дов. від 01.03.2010р.
за участю прокурора: Киричок О.В., посв. № 223 від 30.11.2006р.
Прокурор Сумської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом в інтересах громадянки ОСОБА_1, в якому просить визнати недійсним рішення загальних зборів ВАТ „Сумський хлібокомбінат” від 17.03.2009 року.
Відповідно до ст. 121 Конституції України, на прокуратуру покладається, зокрема, представництво інтересів громадян в суді у випадках, визначених законом.
Згідно із статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру” представництво прокуратурою інтересів громадян в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадян у випадках передбачених законом.
Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан, похилий вік або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження (ч. 2 ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру”).
Формами представництва прокуратурою інтересів громадян в суді є: звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб; участь у розгляді судами справ; внесення апеляційної, касаційної скарги на судові рішення або заяви про їх перегляд за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд Верховним Судом України судового рішення.
Частиною 5 статті 36-1 Закону України „Про прокуратуру” передбачено, що прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь-якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом.
Аналіз зазначених вище положень законодавства, яке регулює правові основи діяльності прокуратури, дає підстав для висновку, що здійснюючи представництво інтересів громадян в суді, прокурор має визначати форму свого представництва (звернення з позовом, участь у розгляді справи, подання апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами тощо), з урахуванням вимог норм процесуального закону, який визначає повноваження суду, що розглядає ті чи інші категорії справ (цивільні, господарські, справи адміністративної юрисдикції).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України, господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Положення Господарського процесуального кодексу України не передбачають можливості пред'явлення прокурором від імені держави позовів до господарського суду в інтересах громадян. При цьому, частина перша статті 29 названого Кодексу передбачає лише таку форму представництва прокурором інтересів громадянина в господарському суді, як вступ за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб (у вигляді подачі апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, участі у розгляді справи, порушеної за позовом інших осіб).
Аналогічна правова позиція щодо права прокурора на звернення до господарського суду з позовними заявами, які подані не в інтересах держави, викладена в п. 11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 14.08.2007 № 01-8/675 „Про деякі питання практики застосування норм ГПК України, порушені в доповідних записках про роботу господарських судів у першому півріччі 2007 року”.
Наведені вище обставини, свідчать про те, що визначена прокурором форма представництва громадянина в господарському суді, не передбачена нормам процесуального законодавства, у зв'язку з чим, зазначений спір за позовною заявою прокурора не підлягає вирішенню в господарських судах України, що відповідно є підставою для припинення провадження у справі за правилами п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України.
Керуючись ст. 36-1 Закону України „Про прокуратуру”, ст.ст. 1, 2, 12, 29, п. 1 ч. 1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Провадження у справі припинити.
Суддя О.В. Ліпинський