Справа № 761/15976/26
Провадження № 1-кс/761/10694/2026
29 квітня 2026 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 , в інтересах АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129), на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_3 в інтересах АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129), від 19.03.2026 року № 100-27-29/39466/2026БТ, про вчинення кримінального правопорушення
В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , в інтересах АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129), на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_3 в інтересах АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129), від 19.03.2026 року № 100-27-29/39466/2026БТ, про вчинення кримінального правопорушення.
Скарга обґрунтована тим, що Акціонерним товариством «Державний ощадний банк України» (юридична особа, код ЄДРПОУ 00032129, адреса місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Госпітальна, 12-Г) на адресу Головного управління Національної поліції у Київській області (вул. Володимирська, 15, м. Київ, 01601) направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 19.03.2026 № 100.27-29/39466/2026БТ (Заява).
Зазначена заява Банку про вчинення кримінальних правопорушень була направлена засобами оператора поштового зв'язку АТ «Укрпошта» 19.03.2026 та отримана правоохоронним органом 23.03.2026, про що свідчить трекінг відстеження поштового відправлення.
Разом з тим, з дати отримання 23.03.2026 уповноваженою особою Головного управління Національної поліції у Київській області заяви Банку про вчинення кримінального правопорушення від 19.03.2026 № 100.27-29/39466/2026БТ, не внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате досудове розслідування.
АТ «Ощадбанк» 03.04.2026 звернувся із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Київській області до Печерського районного суду м. Києва.
Ухвалою Печерського районного суду від 08.04.2026 по справі № 757/19340/26-к, отриманою Банком 18.04.2026 (вихідний день - субота), скарга повернута в зв'язку із знаходженням Головного управління Національної поліції у Київській області (адреса: м. Київ, вул. Володимирська, 15, 01601) в Шевченківському районі м. Києва та відповідно за межами юрисдикції Печерського районного суду м. Києва.
АТ «Ощадбанк» 20.04.2026 звернувся із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Київській області до Шевченківського районного суду м. Києва.
Ухвалою Шевченківського районного суду від 21.04.2026 по справі № 761/14976/26 отриманою Банком 24.04.2026, скарга повернута в зв'язку із допущеною опискою та помилковим зазначенням органу, бездіяльність якого оскаржується «Головне управління Національної поліції у м. Києві» замість правильного «Головне управління Національної поліції у Київській області», яке знаходиться за тією ж адресою - м. Київ, вул. Володимирська, 15.
Враховуючи що станом на день подання скарги до суду, відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені та враховуючи вищевказані обставини, скаржник просить слідчого суддю поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого та зобов'язати уповноважених службових осіб ГУ НП у Київській області виконати вимог ст. 214 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З матеріалів скарги вбачається, що 19.03.2026 ОСОБА_4 направив на адресу ГУ НП у Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана уповноваженою службовою особою ГУ НП у Київській області 23.03.2026 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
З матеріалів скарги вбачається, що вона була направлена до суду 24.04.2026 року, тобто після сплину строку на оскарження бездіяльності слідчого.
Скаржник, просить слідчого суддю поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого, мотивуючи це тим, що скаргу першочергово було подано не до того суду, а в подальшому скаргу було повторно повернуто у зв'язку із наявними у ній помилками.
Слідчий суддя не вважає вказані обставини поважними причинами для поновлення пропущеного строку та вважає за необхідне зазначити наступне.
При обчислені строків на подання скарги слідчий суддя не бере до уваги день, коли заявнику стало відомо про невиконання вимог ст. 214 КПК України, оскільки бездіяльність в даному випадку рахується після сплину встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення відомостей до ЄРДР, що є прямим обов'язком слідчого.
Крім того, відповідно до Узагальнення ВССУ від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» виключно бездіяльність, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, відноситься до категорії триваючих.
Тобто така бездіяльність як невиконання вимог ст. 214 КПК України, має встановлений законом строк, в межах якого особа може подати скаргу, та така бездіяльність не вважається триваючою.
Слідчий суддя звертає увагу заявника на те, що строки для вчинення певних дій, визначені у процесуальному законодавстві, мають дисциплінувати осіб, що звертаються до суду, а тому неуважність особи при поданні скарги до суду, або незнання законів не може вважатись поважною причиною для поновлення строку на подання скарги.
Позиція скаржника про своєчасне подання скарги, оскільки її першочергово помилково направлено до Печерського районного суду м. Києва у встановлений законом строк, не може бути підставою для поновлення такого строку іншим судом.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником було пропущено строк передбачений ст. 304 КПК України, поважних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку на подачу скарги не встановлено, а тому скаргу необхідно повернути скаржнику.
Керуючись ст.ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні клопотання скаржника про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого - відмовити.
Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129), на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_3 в інтересах АТ «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ 00032129), від 19.03.2026 року № 100-27-29/39466/2026БТ, про вчинення кримінального правопорушення - повернути особі, яка її подала.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1