Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6927/26
29 квітня 2026 року м. Київ
Слідча суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на рішення прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 12025100160000046,
28.04.2026 року до Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій вона просить зобов'язати прокурора надати суду належним чином завірену копію постанови керівництва Київської міської прокуратури від 27.03.2026, скасувати постанову прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , датовану 16.04.2026 року, про відмову в задоволенні клопотання ОСОБА_2 від 12.04.2026 року, як таку, що винесена неналежним суб'єктом, зобов'язати Київську міську прокуратуру (як належного суб'єкта) розглянути клопотання ОСОБА_2 від 12.04.2026 року по суті, з урахуванням того, що вимога щодо усунення їхньої протиправної бездіяльності з питання підслідності вже є предметом окремого судового розгляду за її скаргою від 25.04.2026 року.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.04.2026 року в порядку статей 36, 218 та 220 КПК України ОСОБА_2 подано до Київської міської прокуратури клопотання про доручення досудового розслідування іншому органу (зміну територіальної та предметної підслідності) у кримінальному провадженні № 12025100160000046. У вказаному клопотанні просила передати справу щодо земельної ділянки, яка знаходиться виключно на суходолі в Деснянському районі м. Києва, від неповноважного органу (ВП в річковому порту «Київ») до належного за територіальною юрисдикцією підрозділу поліції. Зазначене клопотання було адресовано та подано безпосередньо до прокурора вищого рівня - Керівництва Київської міської прокуратури, а його копія для відома була одночасно направлена до Подільської окружної прокуратури м. Києва. Лише 27.04.2026 року шляхом надсилання на електронну пошту скаржниці отримано копію постанови прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , яка датована 16.04.2026 року, про відмову в задоволенні клопотання. Прокурор мотивує відмову тим, що 27.03.2026 перший заступник керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_4 своєю постановою доручив розслідування саме ВП в річковому порту «Київ» у зв'язку з «неефективним досудовим розслідуванням» попереднім органом (в порядку ч. 5 ст. 36 КПК України).
Таке рішення прокурора скаржниця вважає незаконним, нікчемним та таким, що підлягає скасуванню.
Посилаючись на положення п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, а саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені нездійснення інших процесуальних дій, які орган досудового розслідування зобов'язаний вчинити у визначений КПК строк, ОСОБА_2 оскаржує до слідчого судді рішення органу досудового розслідування - постанову про відмову у задоволенні клопотання від 16.04.2026 року.
Слідча суддя, перевіривши матеріали скарги, дійшла наступного висновку.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод, та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зокрема прокурора в порядку, передбаченому цим Кодексом.
При цьому, перелік, рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України та є вичерпним.
Так, згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_2 не погоджується і просить скасувати постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про визначення підслідності у кримінальному провадженні № 12025100160000046 від 04.12.2025 року за ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Разом з тим, оскарження на досудовому провадженні такого рішення прокурора до слідчого судді не передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Слід вказати, що відповідно до ч. 3ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Враховуючи те, що вимоги скарги ОСОБА_2 виходять за межі повноважень слідчого судді на досудовому провадженні, слід відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.
Керуючись ст. 3, 24, 26, 303-307 КПК України, слідча суддя
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на рішення прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні № 12025100160000046.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
На ухвалу слідчого судді, постановленої без виклику особи, може бути подана апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідча суддя ОСОБА_1