Справа № 467/579/26
Провадження № 1-кс/467/69/26
Іменем України
30.04.2026 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції), прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Арбузинка скаргу акціонерного товариства «Миколаївобленерго» на бездіяльність органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР
У квітні 2026 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, посилаючись на те, що 16 квітня 2026 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулося до відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194-1, ч.1 ст. 438 КК України щодо пошкодження внаслідок ворожого обстрілу 05 липня 2022 року ПЛ-0.4кВ ТП-262 Ф.1 від ПЛ-10 кВ Ф-095 (с. Любоіванівка Первомайського району): пошкодження дроту АС-16 між опорами № 5-6, 6-7-0,086 км, провисання дроту між опорами № 4-5, 7-8 - 0.139 км, що призвело до порушення нормальної роботи об'єктів електроенергетики. За усним запитом представника товариства до відділення поліції з приводу отримання відповідного витягу було повідомлено про невнесення до ЄРДР за заявою товариства від 16 квітня 2026 року. Вказуючи на те, що такі дії працівників поліції не відповідають вимогам Закону, представник заявника прохав визнати зобов'язати відповідальних осіб відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення по заяві АТ «Миколаївобленерго» від 16 квітня 2026 року за № 12.03-011/2436 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на адресу Північного РЕМ АТ «Миколаївобленерго» та провести досудове розслідування відповідно до норм КПК України.
У судовому засіданні представник заявника підтримала вимоги, викладені в скарзі.
Прокурор у судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вислухавши прокурора, представника заявника, приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів провадження, 16 квітня 2026 року акціонерне товариство «Миколаївобленерго» звернулося до відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194-1, ч.1 ст. 438 КК України щодо пошкодження внаслідок ворожого обстрілу 05 липня 2022 року ПЛ-0.4кВ ТП-262 Ф.1 від ПЛ-10 кВ Ф-095 (с. Любоіванівка Первомайського району): пошкодження дроту АС-16 між опорами № 5-6, 6-7-0,086 км, провисання дроту між опорами № 4-5, 7-8 - 0.139 км, що призвело до порушення нормальної роботи об'єктів електроенергетики.
Станом на день розгляду скарги в суді відомості, зазначені в заяві акціонерного товариства «Миколаївобленерго» від 16 квітня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 3 ст. 306 КПК України передбачено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуться. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об'єктивних даних, що свідчать про ознаки об'єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.
Подана заявником заява містить інформацію про вчинення кримінального правопорушення - пошкодження об'єкту енергетики.
Однак, в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», заява акціонерного товариства «Миколаївобленерго» службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області не внесена до ЄРДР.
Положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
З огляду на наведене, а також те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань може здійснити вчинити слідчий, дізнавач або прокурор, слід зобов'язати службову особу відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами, викладеними у заяві акціонерного товариства «Миколаївобленерго» від 16 квітня 2026 року за № 12.03-011/2436 та розпочати досудове розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст. 303-309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу акціонерного товариства «Миколаївобленерго» на бездіяльність органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР задовольнити.
Зобов'язати службову особу відділення поліції №1 Первомайського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами, викладеними у заяві акціонерного товариства «Миколаївобленерго» від 16 квітня 2026 року за № 12.03-011/2436 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1