18.01.11р.
Справа № 31/355-10
За позовом
Дніпродзержинської міської ради, м. Дніпродзержинськ
до
Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського", м. Дніпродзержинськ
про
внесення змін до договору
Суддя Єременко А.В.
Від позивача:
Шульга М.О., дов. № 14-мр від 10.01.11р.;
Від відповідача:
Бєлоус Д.М., дов. № 169 від 31.12.09р.
Дніпродзержинська міська рада (м. Дніпродзержинськ ) звернулася з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (м. Дніпродзержинськ ) та просить господарський суд прийняти рішення, яким внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 25.08.2004 року (державна реєстрація №01643 від 30.08.2004), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18-Б, код ЄДРПОУ 05393043, р/р 26006303170001 в філії Відділення Промінвестбанку у місті Дніпродзержинську, МФО 305501), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 82208,01 грн/рік без ПДВ, що становить 6850,67грн/міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".
Позовні вимоги мотивовано зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у вказаний договір оренди земельної ділянки.
Відповідач проти позову заперечує та вказує на те, що правовідносини виникли між позивачем та відповідачем у 2004р., тому на них неможливо розповсюдити дію Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", з огляду на приписи Конституції України; ст.23 Закону України "Про оренду землі" місить вичерпний перелік підстав для зміни розміру орендної плати; позивачем не зазначено на підставі якого регуляторного акту орендарів спонукають внести зміни до договорів оренди землі.
В судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
На підставі рішення виконкому міської ради від 16.11.2001 р. № 505 між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (орендар) 25.08.2004 року укладено договір оренди земельної ділянки (далі - договір оренди землі), відповідно до умов якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне володіння і користування земельну ділянку, площею 2,7640 га, яка знаходиться за адресою: вул. Павлика Морозова, 1 згідно з планом земельної ділянки, що додається.
Строк оренди земельної ділянки до 16.11.2026 р. (п.2.1 Договору оренди землі).
Згідно п. 3.1. Договору оренди орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі в розмірі 32883,20 грн/рік, що становить 2740,27 грн/міс, і вноситься на рахунок місцевого бюджету.
Договір оренди землі зареєстрований за № 01643 від 30.08.04 р.
03.06.2008 року було прийнято Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 309-VІ, яким внесено зміни до ст. 21 Закону України „Про оренду землі” та визначено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:
- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”;
- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України „Про плату за землю”.
Згідно з прикінцевими положеннями Закону України № 309-VІ від 03.06.2008 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" зазначений Закон набирає чинності з дня його опублікування (04.06.2008 року).
Позивач вважає, що прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008 року та внесення змін до Закону України "Про оренду землі" щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди землі.
Розглянувши позовні вимоги позивача, суд вважає їх такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним та Цивільними кодексами України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про плату за землю", іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).
Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.
Статтею 7 Закону України "Про плату за землю" встановлено, що ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, встановлюються в розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (статтею 21 Закону України "Про оренду землі"). Аналогічну норму щодо розміру, умов і строків внесення орендної плати за землю визначено ст. 19 Закону України "Про плату за землю".
Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.
Підставами для порушення питання про зміну орендної плати згідно з частинами другою та третьою статті 21 Закону України "Про оренду землі" є збільшення відповідно до законів України розміру земельного податку, якщо умовами договору оренди не передбачене інше.
Згідно п. 3.3 Договору оренди землі розмір орендної плати переглядається щорічно, зокрема, у разі збільшення розмірів ставки земельного податку.
Відповідно до п.1 рішення Дніпродзержинської міської ради № 708-39/V від 26.06.2009р. "Про розмір орендної плати" зобов'язано орендарів земельних ділянок переукласти (внести зміни) управлінні земельних відносин міської ради чинні договори оренди землі розмір орендної плати в яких менший, ніж визначений ст.21 Закону України"Про оренду землі", з встановленою річною орендною платою на трикратного розміру земельного податку.
Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").
Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Частиною 3 ст. 653 ЦК України визначено, що у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.
З огляду на те, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, звернення позивача з приводу внесення змін до договору оренди землі, а відповідач не вчиняє дій, спрямованих на внесення змін до договору оренди земельної ділянки, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
Заперечення відповідача спростовуються викладеними вище висновками суду.
Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -
Позов задовольнити.
Внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 25.08.2004 року (державна реєстрація №01643 від 30.08.2004), укладеного між Дніпродзержинською міською радою (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) та відкритим акціонерним товариством "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18-Б, код ЄДРПОУ 05393043, р/р 26006303170001 в філії Відділення Промінвестбанку у місті Дніпродзержинську, МФО 305501), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі в розмірі 82208,01 грн/рік без ПДВ, що становить 6850,67грн/міс без ПДВ, і вноситься на рахунок місцевого бюджету".
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е.Дзержинського" (51925, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, вул. Кірова, 18-Б, код ЄДРПОУ 05393043, р/р 26006303170001 в філії Відділення Промінвестбанку у місті Дніпродзержинську, МФО 305501) на користь Дніпродзержинської міської ради (51931, Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168, МФО 805012, р/р 35419007000498) державне мито в сумі 85,00 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236,00 грн., про що видати наказ.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя А.В.Єременко