справа № 208/9371/25
№ провадження 3-в/208/5/26
03 квітня 2026 р. м. Кам'янське
Суддя Заводського районного суду міста Кам'янського Подкопаєва І.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Заводського районного суду міста Кам'янського подання начальника Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області Лукашової Т. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно:
ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, -
08.08.2026 року суддею Заводського районного суду міста Кам'янського було винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 60 (шістдесят) годин.
12.02.2026 року до Заводського районного суду міста Кам'янського надійшло подання начальника Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області Лукашової Т. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф.
Подання мотивовано тим, що вищезазначена постанова судді від 08.08.2016 року надійшла на виконання Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області 08.10.2025, правопорушник був постановлений на облік і відносно нього була заведена особова справа № 03/2025.
08.10.2025 року на адресу, зазначену в постанові судді, як місце проживання ОСОБА_1 було скеровано виклик з вимогою прибути до Заводського районного відділу 10.10.2025 року.
У призначену дату правопорушник не з'явився, про причини відсутності відділ не повідомив.
13.10.2025 року повторно на адресу місця проживання правопорушника було направлено запит з вимогою прибути до Заводського районного відділу 17.10.2025 року.
У призначену дату правопорушник не з'явився, про причини відсутності відділ не повідомив.
17.10.2025 року працівниками відділу був здійснений вихід за адресою місця проживання правопорушника: АДРЕСА_1 , в ході якого зі слів сусідки встановлено, що ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживає.
20.10.2025 року щодо ОСОБА_1 розпочаті першочергові розшукові заходи.
10.11.2025 року з Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надійшло повідомлення, що ОСОБА_1 змінив адресу місця проживання, повідомлений про необхідність прибуття до відділу та прибуде самостійно.
17.11.2025 року ОСОБА_1 з'явився до уповноваженого відділу з питань пробації, з ним проведено бесіду, роз'яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, роз'яснено наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення. Під час візиту ОСОБА_1 повідомив, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
На адресу фактичного місця проживання ОСОБА_1 неодноразово направлялися запити з вимогою прибути до відділу 12.12.2025, 17.12.2025, на які правопорушник не з'являвся.
22.12.2025 року ОСОБА_1 прибув до Заводського районного відділу та отримав направлення для відбування громадських робіт до Комунального закладу Кам'янської міської ради «Центр надання соціальних послуг».
29.12.2025 року наказом директора Комунального закладу Кам'янської міської ради «Центр надання соціальних послуг» ОСОБА_1 прийнято для відбування громадських робіт, закріплено відповідальну особу, складено графік виходу на роботу.
08.01.2026 року на адресу відділу надійшло повідомлення Комунального закладу Кам'янської міської ради «Центр надання соціальних послуг» про те, що з 29.12.2025 року ОСОБА_1 до відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт не приступив.
На запити відділу надійшла інформація, що факт проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не підтвердилась.
08.01.2026 року на адресу фактичного місця проживання ОСОБА_1 був направлений запит з вимогою прибути до відділу 13.01.2026.
Під час візиту 13.01.2026 року ОСОБА_1 пояснив, що відбувати громадські роботи не має можливості, оскільки працює, відтак не має вільного часу для відбування адміністративного стягнення, з наслідками ухилення від виконання громадських робіт ознайомлений, не заперечує проти заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
Станом на 20.01.2026 року невідбутий правопорушником строк адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт складає 60 (шістдесят) годин.
В зв'язку із вищенаведеним, орган пробації просить розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 12.02.2026 року головуючою суддею визначено суддю Подкопаєву І.А..
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла до наступних висновків.
Відповідно до ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Питання виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт регулюються ст. 321-1 КУпАП.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/2289 (далі - Порядок № 474/5).
Відповідно до п. 3.22 розділу ІІІ Порядку № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п'ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян (ч. 2 ст. 321-1 КУпАП).
З матеріалів справи вбачається, що 08.08.2025 року суддею Заводського районного суду міста Кам'янського було винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 60 (шістдесят) годин.
Місце знаходження ОСОБА_1 невідоме, невідбутий правопорушником строк адміністративного стягнення у виді громадських робіт становить 60 (шістдесят) годин, санкція статті 173 КУпАП передбачає можливість застосування штрафу, останній ухиляється від відбування громадських робіт, що в сукупності свідчить про наявність підстав для заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф із розрахунку 4 години невідбутих громадських робіт на п'ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 75 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і дорівнює 1 275,00 гривень.
Відповідно до частини першої статті 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
З огляду на вищевикладене, суддя дійшла до висновку, що подання органу пробації підлягає задоволенню.
Постанова про накладення адміністративного стягнення звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову (частина четверта статті 299 КУпАП).
Відповідно до частин 1 - 2 статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.
Керуючись ст. ст. 173, 304, 321 - 1, 321 - 4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Подання начальника Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Дніпропетровській області Лукашової Т. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого - задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 невідбуті 60 годин громадських робіт, згідно постанови судді Заводського районного суду міста Кам'янського від 08.08.2025 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП на штраф у дохід держави у розмірі 75 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1 275,00 гривень (одна тисяча двісті сімдесят п'ять грн. 00 коп.) (отримувач коштів - ГУК у Дн-кій обл/Заводський р/22030101 код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37988155, банк отримувача - УДКСУ у Дніпропетровській обл, розрахунковий рахунок UA758999980313020149000004001, код класифікації доходів бюджету 21081300).
Відповідно до ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу, та витрати на облік зазначених правопорушень.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Кам'янського особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Строк пред'явлення постанови до виконання три місяця.
Суддя І. А. Подкопаєва