Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення
28 квітня 2026 року справа № 520/22527/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Лариси Мар'єнко, розглянувши заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України щодо виконання рішення суду від 15.12.2023 року по справі №520/22527/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся через канцелярію суду з заявою в порядку ст.382 КАС України, в якій він просить суд:
1) встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк у тридцять днів для надання відповіді суду про повне виконання ним рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №520/22527/23 у повному обсязі шляхом здійснення виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2023, з 01.01.2024 та з 01.02.2024 без обмеження суми її виплати максимальним розміром, зі збереженням розміру усіх її складових частин, розрахованих, виходячи з 88% складових грошового забезпечення, визначених в довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" №100/21594 від 20.08.2021 (вих.№33/41-34019), у тому числі відповідних сум індексації пенсії згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 №118, від 24.03.2023 №168 та щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713, а також проведення відповідних виплат пенсії з урахуванням раніше виплачених сум;
2) вжити інших можливих та ефективних заходів судового контролю за правильним і повним виконанням відповідачем судового рішення у цій справі.
В обґрунтування вказаної заяви представник позивач зазначив, що відповідач не виконує рішення суду та продовжує виплату пенсії позивача з урахуванням обмеження виплати пенсії максимальним розміром та не здійснює виплату заборгованості нарахованих сум.
Ухвалою суду прийнято до розгляду заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 року по справі №520/22527/23 в порядку ст.382 КАС України, призначено розгляд заяви в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні), встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області строк для надання письмових пояснень з приводу поданої заяви.
Представник відповідача подав письмові пояснення на заяву та зазначив, що на виконання рішення суду від 15.12.2023 року по справі №520/22527/23 головним управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 без обмеження пенсії максимальним розміром з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 зі збереженням розміру усіх її складових частин, розрахованих виходячи з 88% грошового забезпечення, визначених у довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" №100/21594 від 20.08.2021 (вих.№33/41-34019), у тому числі відповідних сум індексації пенсії згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 №118, від 24.03.2023 №168 та щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713, а також з урахуванням раніше виплачених сум. Нараховано різницю в пенсії у розмірі 74550,88 грн, яку внесено до Реєстру судових рішень. На думку відповідача, рішення суду виконано в повному обсязі, у зв'язк уз чим просить відмовити у задоволенні заяви позивача.
Дослідивши доводи заяви позивача та матеріали справи, заперечення відповідача, суд зазначає наступне.
Рішенням Харківського окружного адміністративного сду від 45.12.2023 у справі №520/22527/23 задоволено адміністартивний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження максимальним розміром пенсії ОСОБА_1 під час здійснення перерахунку його пенсії з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) виплачувати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.2021 пенсію без обмеження суми її виплати максимальним розміром, зі збереженням розміру усіх її складових частин, розрахованих виходячи з 88% складових грошового забезпечення, визначених в довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" №100/21594 від 20.08.2021 (вих.№33/41-3409), у тому числі відповідних сум індексації пенсії згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168 та щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713, а також провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 16.01.2024 та судом видано виконавчий лист.
Ухвалою суду від 07.06.2024 виправлено описку, допущену в рішенні Харківського окружного адміністративного суду 15.12.2023 у справі №520/22527/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, виклавши абзац третій резолютивної частини рішення в такій редакції: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344) виплачувати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.07.2021, з 01.03.2022 та з 01.03.2023 пенсію без обмеження суми її виплати максимальним розміром, зі збереженням розміру усіх її складових частин, розрахованих виходячи з 88% складових грошового забезпечення, визначених в довідці Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" №100/21594 від 20.08.2021 (вих.№33/41-3409), у тому числі відповідних сум індексації пенсії згідно з постановами КМУ від 16.02.2022 №118, від 24.02.2023 №168 та щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000,00 грн згідно з постановою КМУ від 14.07.2021 №713, а також провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум".
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Отже, обов'язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-1 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду. За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Враховуючи викладене суд зазначає, що встановлення судового контролю за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, про що просить заявник, є правом суду, а не обов'язком, яке не виключає існування принципу обов'язковості судового рішення, згідно із яким судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України (ст. 129-1 Конституції України, ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України).
Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов'язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов'язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.
З матеріалів справи судом встановлено, що на виконання рішення суду від 15.12.2023 по справі №520/22527/23 відповідачем не здійснено виплату заборгованості нарахованих сум пенсійних виплат.
А відтак, враховуючи викладене, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву позивача та встановити судовий контроль за виконанням рішення суду, а саме зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №520/22527/23 щодо виплати заборгованості нарахованих сум пенсійних виплат.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №520/22527/23 в порядку ст.382 КАС України - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 у справі №520/22527/23 щодо виплати заборгованості нарахованих сум пенсійних виплат.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Лариса МАР'ЄНКО