про закриття провадження у справі
29 квітня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 640/13488/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сич С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Георгієвої К.Н.,
представників відповідачів - Лягери А.О., Ярового Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання відповідача Державної податкової служби України про закриття провадження у справі №640/13488/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Озимук Фарма", про зобов'язання вчинити дії,
Позивач ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Озимук Фарма", в якому просить:
1) зобов'язати Головне управління Державного казначейства у місті Києві повернути суму 152200 грн. на рахунок ОСОБА_1 в установі банку, а саме ПАТ "ПРИВАТБАНК", з якого здійснювалось поповнення рахунку в системі електронного адміністрування податку на додану вартість на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЗИМУК ФАРМ" платіжними дорученнями, а саме: № 132 від 08.09.2020 року, № 141 від 28.09.2020 року, № 148 від 07.10.2020 року, № 150 від 09.10.2020 року, № 151 від 12.10.2020 року, № 152 від 19.10.2020 року, № 154 від 20.10.2020 року, №156 від 21.10.2020 року, № 157 від 04.11.2020 року;
2) зобов'язати Державну податкову службу України не зменшувати суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що розраховується відповідно пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України, шляхом зменшення показника загальної суми поповнення з поточного рахунка платника його електронного рахунка під час повернення Державною казначейською службою України суми 152200 грн. 00 коп. на рахунок Коваленко Любові Іванівни в установі банку, з якого здійснювалось поповнення рахунка в системі електронного адміністрування податку на додану вартість №UA1989999803 85189000000442354, відкритого у Казначействі України (МФО 899998) на ім'я Товариства з обмеженою відповідальністю "ОЗИМУК ФАРМ", згідно Платіжних доручень, а саме: №132 від 08.09.2020 року, №141 від 28.09.2020 року, №148 від 07.10.2020 року, №150 від 09.10.2020 року, №151 від 12.10.2020 року, №152 від 19.10.2020 року, № 154 від 20.10.2020 року, №156 від 21.10.2020 року, №157 від 04.11.2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 червня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи /а.с. 30-31/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 березня 2025 року (суддя Канигіна Т.С.) справу за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Озимук Фарма" про зобов'язання вчинити дії прийнято до провадження. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). /а.с. 91-92/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2025 року адміністративну справу №640/13488/21 прийнято до провадження судді Сич С.С. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Залучено до участі у справі №640/13488/21 як співвідповідача Головне управління Державної казначейської служби у м. Києві. /а.с. 121-123/.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року у справі №640/13488/21 суд перейшов до розгляду справи №640/13488/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Озимук Фарма", про зобов'язання вчинити дії за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче судове засідання на 10:00 год. 29 квітня 2026 року.
У підготовче засідання 29 квітня 2026 року позивач, представник відповідача Державної казначейської служби України та представник третьої особи не з'явилися, про дату час та місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, про причини неявки в судове засідання не повідомили.
Відповідно до частини 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.
Пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Зважаючи на викладене вище, суд вирішив провести підготовче засідання за відсутності позивача, представників відповідача Державної казначейської служби України та третьої особи.
У матеріалах справи наявне клопотання відповідача Державної податкової служби України про закриття провадження у справі на підставі пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, яке вмотивоване тим, що позивач померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Представник відповідачів Державної податкової служби України та Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві у судовому засіданні підтримали вказане клопотання та просили його задовольнити.
Вирішуючи клопотання відповідача Державної податкової служби України про закриття провадження у справі №640/13488/21, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Таким чином, смерть або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, є підставою для закриття провадження у справі за умови, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.
Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа - підприємець 31.10.2017, державна реєстрація ОСОБА_1 припинена 20.03.2025 у разі її смерті, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Відповідно до пункту 3 Розділу VI Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.09.2017 № 822, державні органи, родичі, спадкоємці, інші особи подають інформацію про фізичних осіб, які померли, для закриття реєстраційних номерів облікових карток платників податків.
Внесення до Державного реєстру інформації про закриття реєстраційного номера облікової картки платника податків у зв'язку зі смертю проводиться у разі:
отримання ДПС із Державного реєстру актів цивільного стану громадян інформації про фізичних осіб, які померли, у порядку подання інформації Міністерством юстиції України відповідно до законодавства;
подання до будь-якого контролюючого органу державним органом, родичами, спадкоємцями, іншими особами заяви-повідомлення у довільній формі та копії свідоцтва про смерть чи витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян (з пред'явленням оригіналів). У разі направлення такого повідомлення поштою копія свідоцтва про смерть або витягу із Державного реєстру актів цивільного стану громадян мають бути засвідчені у нотаріальному порядку.
Після закриття в Державному реєстрі реєстраційних номерів облікових карток платників податків у зв'язку зі смертю фізичних осіб такі номери не підлягають використанню надалі, крім випадків, передбачених законом.
У такому самому порядку здійснюється внесення запису про смерть фізичної особи до окремого реєстру Державного реєстру.
Реєстраційний номер облікової картки платників податків ОСОБА_1 закритий у зв'язку з її смертю на підставі відомостей, отриманих від Державного реєстру актів цивільного стану громадян, дата смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Статтею 1216 Цивільного кодексу України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 Цивільного кодексу України).
За приписами статті 1219 Цивільного кодексу України не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що нею, як фізичною особою-підприємцем при здійсненні господарської діяльності перераховано через систему «Приват24 для бізнесу» кошти контрагенту Товариству з обмеженою відповідальністю "ОЗИМУК ФАРМ" за отриманий товар на рахунок, відкритий Товариством з обмеженою відповідальністю "ОЗИМУК ФАРМ" у Державному казначействі України (ел. адм. подат.) для сплати податку на додану вартість, у зв'язку з чим позивач просить зобов'язати Головне управління Державного казначейства у місті Києві повернути суму 152200 грн. на рахунок ОСОБА_1 в установі банку та зобов'язати Державну податкову службу України не зменшувати суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, що розраховується відповідно пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України, шляхом зменшення показника загальної суми поповнення з поточного рахунка платника його електронного рахунка під час повернення Державною казначейською службою України суми 152200 грн. 00 коп. на рахунок ОСОБА_1 в установі банку.
Отже, позивач звернулася до суду з позовом у цій справі, стверджуючи, що відповідачами порушене її право на здійснення підприємницької діяльності.
За визначенням статті 42 Господарського кодексу України, чинного на час виникнення спірних правовідносин, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Статтею 51 Цивільного кодексу України встановлено, що до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.
Підсумовуючи викладене вище, враховуючи, що предмет спору у цій справі нерозривно пов'язаний з господарською діяльністю (підприємництвом) ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва, а отже, наявні підстави, передбачені пунктом 5 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України для закриття провадження у цій справі.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 181, 205, 238, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання відповідача Державної податкової служби України про закриття провадження у справі №640/13488/21 - задовольнити.
Закрити провадження у справі №640/13488/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Державної податкової служби України, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Озимук Фарма", про зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 30 квітня 2026 року.
Суддя С.С. Сич