Справа № 420/30538/25
29 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) (далі - відповідач), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за піднайом житлового приміщення у відповідності до Постанови КМУ від 26.06.2013 № 450 з лютого 2021 року по березень 2025 року в сумі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року збільшеного в 1,5 рази;
зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за піднайом житлового приміщення у відповідності до Постанови КМУ від 26.06.2013 № 450 з лютого 2021 року по березень 2025 року в сумі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року збільшеного в 1,5 рази з урахуванням виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військової частини НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, передбачених постановою КМУ № 44 від 15.01.2004 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», який утримано з грошової компенсації за піднайом житлового приміщення за період з лютого 2021 року по березень 2025 року включно;
зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, передбачених постановою КМУ №44 від 15.01.2004 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», який утримано з грошової компенсації за піднайом житлового приміщення за період з лютого 2021 року по березень 2025 року включно.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач у період з 01.12.2020 по 14.03.2025 проходив військову службу за контрактом у НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України. За час проходження військової служби з лютого 2021 року по березень 2025 року позивачу виплачувалася грошова компенсація за піднайом житлового приміщення у відповідності до Постанови КМУ від 26.06.2013 № 450 «Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, розвідувальних органів, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень» складом сім'ї на 4 особи. Однак, за вказаний період зазначена компенсація була виплачена не в повному обсязі. Позивач звернувся до відповідача з заявою про виплату такої заборгованості. Відповідно до листа відповідача від 12.08.2025 позивачу було надано особисті картки грошового забезпечення. Відповіді по суті звернення надано не було. Будь-яких зарахувань здійснено не було.
Бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за піднайом житлового приміщення та грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, передбачених постановою КМУ №44 від 15.01.2004, позивач вважає протиправною, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Ухвалою від 16.09.2025 провадження у справі та вирішено розглядати її за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Станом на дату розгляду справи відповідач відзиву на позовну заяву не надав.
Рішення ухвалюється судом в межах строку розгляду справи з урахуванням строку перебування судді у щорічній основній відпустці та на лікарняному, а також з урахуванням періодів тривалої відсутності електроенергії в будівлі суду внаслідок ракетних обстрілів збройними угрупуваннями російської федерації та тривалості повітряних тривог, оголошених в м. Одесі.
Розглянувши надані сторонами документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 в період з лютого 2021 року по березень 2025 року проходив військову службу у НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ).
02.08.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, у якій просив:
надати інформацію про суми нарахувань грошової компенсації за піднайом житла щомісячно за весь час проходження військової служби з відповідними платіжними дорученнями;
здійснити виплату заборгованості з лютого 2021 року по березень 2025 року у сумі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року збільшеного в 1,5 рази з урахуванням виплачених сум;
здійснити виплату заборгованості у вигляді утримуваного податку за піднайом житлових приміщень у розмірі 18 відсотків;
надати копію рапорту про виплату грошової компенсації.
За результатами розгляду заяви НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України надав архівні відомості нарахування грошового забезпечення за період 2020 року по день виключення зі списків НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України та витяг з наказу начальника від 24.03.2025 № 225-ОС «Про особовий склад».
Відповідно до архівних відомостей позивачу нараховувалася та виплачувалася компенсація за піднайом житла: у лютому 2021 року у сумі 3130,71 грн, у березні 2021 року - 3900,00 грн, у квітні 2021 року - 4080,00 грн, у травні 2021 року - 4000,00 грн, у червні 2021 року - 4020,00 грн, у липні 2021 року - 3680,00 грн, у серпні 2021 року - 3900,00 грн, у вересні 2021 року - 4000,00 грн, у жовтні 2021 року - 4000,00 грн, у листопаді 2021 року - 4000,00 грн, у грудні 2021 року - 10639,39 грн, у лютому 2022 року - 3273,84 грн, у червні 2022 року - 3577,91 грн, у листопаді 2022 року - 3515,29 грн, у березні 2023 року - 1150,29 грн, у квітні 2023 року - 4026,00 грн, у травні 2023 року - 4026,00 грн, у червні 2023 року - 4026,00 грн, у липні 2023 року - 4026,00 грн, у серпні 2023 року - 4026,00 грн, у вересні 2023 року - 4026,00 грн, у жовтні 2023 року - 4026,00 грн, у листопаді 2023 року - 4026,00 грн, у грудні 2023 року - 8052,00 грн, у лютому 2024 року - 3811,33 грн, у березні 2024 року - 5272,67 грн, у квітні 2024 року - 4542,00 грн, у травні 2024 року - 4542,00 грн, у червні 2024 року - 4542,00 грн, у липні 2024 року - 4542,00 грн, у серпні 2024 року - 4542,00 грн, у вересні 2024 року - 4542,00 грн, у жовтні 2024 року - 4542,00 грн, у листопаді 2024 року - 4542,00 грн, у грудні 2024 року - 9084,00 грн, у лютому 2024 року - 4542,00 грн, у березні 2024 року - 4542,00 грн, у квітні 2025 року - 3516,39 грн.
За вказані періоди утримано податок з доходів фізичних осіб з грошової компенсації за піднайом житлового приміщення.
Уважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації за піднайом житлового приміщення та грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, передбачених постановою КМУ №44 від 15.01.2004, позивач звернувся до суду із цим позовом.
Вирішуючи спірні правовідносини, суд враховує наступні приписи законодавства.
Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. 1 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-ХІІ) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 цього Закон № 2011-ХІІ держава забезпечує військовослужбовців житлом або за їхнім бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання житло відповідно до цього Закону та інших законів України.
У разі відсутності можливості для розміщення військовослужбовців, у тому числі курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, які перебувають у шлюбі, у спеціально пристосованих казармах та гуртожитках, а також у разі відсутності службового житла військова частина (заклад, підрозділ, орган, з'єднання, установа) зобов'язана за бажанням військовослужбовця виплачувати йому грошову компенсацію за найм (оренду) житла в порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 450 від 26.06.2013 «Про розмір і порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, розвідувальних органів, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень» затверджено Порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, розвідувальних органів, Державної прикордонної служби, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, Управління державної охорони та військовослужбовцям, відрядженим до Міністерства освіти і науки, Державного космічного агентства, за піднайом (найом) ними житлових приміщень (далі - Порядок № 450).
Відповідно до п. 1 Порядку № 450 цей Порядок визначає розмір та механізм виплати грошової компенсації за піднайом (найом) житлових приміщень (далі - грошова компенсація) військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, розвідувальних органів, Державної прикордонної служби, Держспецзв'язку, Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, у тому числі особам офіцерського (у тому числі особам, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, курсантам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають сім'ї, та зазначеним у цьому пункті особам, які відряджені до МОН, ДКА.
Згідно з п. 2 цього Порядку особам, зазначеним у пункті 1 цього Порядку (далі - військовослужбовці), грошова компенсація виплачується щомісяця (у поточному місяці за попередній) у розмірі, який не перевищує: у м. Києві - двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року; у мм. Сімферополі, Севастополі та обласних центрах - півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року; в інших населених пунктах - одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року. При цьому військовослужбовцям за наявності в них трьох і більше членів сім'ї зазначені розміри грошової компенсації збільшуються в 1,5 раза. Якщо особа одночасно має право на отримання грошової компенсації, передбаченої цим Порядком, та інших компенсаційних виплат, встановлених іншими нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється лише за однією з підстав за її вибором.
Відповідно до п. 4 Порядку № 450 грошова компенсація виплачується починаючи з дня реєстрації поданого в установленому порядку рапорту військовослужбовця (незалежно від тривалості розгляду такого рапорту, перевірки інформації про нерухоме майно, яке належить військовослужбовцю та членам його сім'ї на праві власності, перевірки житлових умов): особам офіцерського (у тому числі особам, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу), рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, - за місцем проходження військової служби згідно з наказом командира (начальника) військової частини.
Відповідно до п. 5 Порядку № 450 для отримання грошової компенсації військовослужбовці разом з рапортом подають такі документи:
копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України військовослужбовця та членів його сім'ї;
копії документів, що засвідчують реєстрацію в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті) військовослужбовця та членів його сім'ї;
інформацію (витяг, інформаційну довідку) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та бюро технічної інвентаризації про нерухоме майно, яке належить військовослужбовцю та членам його сім'ї;
копії довідок про реєстрацію місця проживання (перебування), видані органом реєстрації, на військовослужбовця та кожного члена його сім'ї, який проживає разом з ним (військовослужбовці військових частин, які дислокувалися в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і які переміщені з місць попередньої дислокації, подають довідку про склад сім'ї, видану командиром (начальником) цієї військової частини (підрозділу);
копії свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану (про шлюб, розірвання шлюбу, про народження тощо), інших документів, що підтверджують родинні стосунки;
належним чином завірену копію довідки про забезпечення житлом з попереднього місця проходження військової служби, видану квартирно-експлуатаційним органом (службою) Міноборони, Національної гвардії, відповідним підрозділом СБУ, розвідувальними органами, Держприкордонслужби, Держспецзв'язку, Держспецтрансслужби, МОН, ДКА, Управління державної охорони (крім осіб, які прибули з тимчасово окупованої території України та населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження).
Відповідно до п. 6 Порядку № 450 грошова компенсація не виплачується у разі:
наявності у військовослужбовця або членів його сім'ї житлового приміщення, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, площа якого відповідає мінімальним нормам, визначеним житловим законодавством, або забезпечення службовим житлом, житловим приміщенням для постійного проживання (грошовою компенсацією за належне йому для отримання житлове приміщення), або проживання військовослужбовця у спеціально пристосованій казармі чи гуртожитку, в населених пунктах за місцем проходження військової служби та/або в безпосередній близькості від місця проходження військової служби, що дає змогу щодня своєчасно прибувати до місця її проходження. Перелік таких населених пунктів визначається Міноборони, МВС, МОН, СБУ, розвідувальними органами, Адміністрацією Держспецзв'язку, ДКА та Управлінням державної охорони;
нездачі службового жилого приміщення (у тому числі в гуртожитку) за попереднім місцем проходження військової служби, крім осіб, які прибули з тимчасово окупованої території України та населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження;
штучного погіршення військовослужбовцем житлових умов шляхом обміну займаного житлового приміщення, його псування або руйнування, відчуження придатного і достатнього за розміром для проживання житлового будинку (частини будинку), а також внаслідок вилучення житлового приміщення, використовуваного для провадження господарської діяльності промислового характеру, в населених пунктах, зазначених в абзаці другому цього пункту, - протягом п'яти років з моменту вчинення таких дій.
З огляду на матеріали справи, позивач проходив військову службу у НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) у АДРЕСА_1 з 01.12.2020 по 14.03.2025.
Відповідно до свідоцтв про шлюб та про народження дітей позивач одружений та має двох дітей.
Відповідно до архівних відомостей позивачу нараховувалася та виплачувалася компенсація за піднайом житла: у лютому 2021 року у сумі 3130,71 грн, у березні 2021 року - 3900,00 грн, у квітні 2021 року - 4080,00 грн, у травні 2021 року - 4000,00 грн, у червні 2021 року - 4020,00 грн, у липні 2021 року - 3680,00 грн, у серпні 2021 року - 3900,00 грн, у вересні 2021 року - 4000,00 грн, у жовтні 2021 року - 4000,00 грн, у листопаді 2021 року - 4000,00 грн, у грудні 2021 року - 10639,39 грн, у лютому 2022 року - 3273,84 грн, у червні 2022 року - 3577,91 грн, у листопаді 2022 року - 3515,29 грн, у березні 2023 року - 1150,29 грн, у квітні 2023 року - 4026,00 грн, у травні 2023 року - 4026,00 грн, у червні 2023 року - 4026,00 грн, у липні 2023 року - 4026,00 грн, у серпні 2023 року - 4026,00 грн, у вересні 2023 року - 4026,00 грн, у жовтні 2023 року - 4026,00 грн, у листопаді 2023 року - 4026,00 грн, у грудні 2023 року - 8052,00 грн, у лютому 2024 року - 3811,33 грн, у березні 2024 року - 5272,67 грн, у квітні 2024 року - 4542,00 грн, у травні 2024 року - 4542,00 грн, у червні 2024 року - 4542,00 грн, у липні 2024 року - 4542,00 грн, у серпні 2024 року - 4542,00 грн, у вересні 2024 року - 4542,00 грн, у жовтні 2024 року - 4542,00 грн, у листопаді 2024 року - 4542,00 грн, у грудні 2024 року - 9084,00 грн, у лютому 2024 року - 4542,00 грн, у березні 2024 року - 4542,00 грн, у квітні 2025 року - 3516,39 грн.
Так, станом на 1 січня відповідних років прожитковий мінімум для працездатних осіб в Україні становив: у 2021 році - 2270,00 грн, у 2022 році - 2481,00 грн, у 2023 році - 2684,00 грн, у 2024 року - 2684,00 грн, у 2025 році - 3028,00 грн.
Згідно архівних відомостей за 2021-2025 роки відповідачем не виплачувалася в повному обсязі компенсація в розмірі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, збільшеного в 1,5 рази.
Таким чином, позивач має право на виплату грошової компенсації за піднайом житлового приміщення у відповідності до Постанови КМУ від 26.06.2013 № 450 з лютого 2021 року по березень 2025 року в сумі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року, збільшеного в 1,5 рази.
При цьому з позивача утримувався в тому числі з такої компенсації податок на доходи фізичних осіб у розмірі 18 відсотків.
Порядок виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 р. № 44 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 6 січня 2005 р. № 17 (17-2005-п) (далі - Порядок № 44), визначає умови та механізм щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу (в тому числі відрядженими до органів виконавчої влади та інших цивільних установ), співробітниками Служби судової охорони у зв'язку з виконанням ними своїх обов'язків під час проходження служби (далі - грошова компенсація).
Відповідно до п. 2 Порядку № 44 грошова компенсація виплачується громадянам України, які відповідно до законодавства мають статус військовослужбовця, поліцейського або є особами рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС, податкової міліції, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, співробітникам Служби судової охорони, а також особам, звільненим із служби, для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби.
Згідно з п.п.3-5 Порядку № 44 виплата грошової компенсації здійснюється установами (організаціями, підприємствами), що утримують військовослужбовців, поліцейських та осіб рядового і начальницького складу, за рахунок відповідних коштів, які є джерелом доходів цих осіб, шляхом рівноцінного та повного відшкодування втрат частини грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних у зв'язку з виконанням ними своїх обов'язків під час проходження служби (далі - грошове забезпечення), що пов'язані з утриманням податку з доходів фізичних осіб у порядку та розмірах, визначених Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб».
Виплата грошової компенсації військовослужбовцям, поліцейським та особам рядового і начальницького складу здійснюється одночасно з виплатою їм грошового забезпечення.
Грошова компенсація виплачується за місцем одержання грошового забезпечення у розмірі суми податку з доходів фізичних осіб, утриманого з грошового забезпечення.
Системний аналіз положень Порядку № 44 у взаємозв'язку з положеннями пункту 1 статті 12 Закону № 2011-XII дає підстави для висновку, що грошова компенсація виплачується військовослужбовцям для відшкодування утриманих сум податку з їх грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби.
Отже, для набуття такого права необхідним є такі ознаки: статус військовослужбовця (позивач мав даний статус); факт виплати коштів за час проходження військової служби; причинно-наслідковий зв'язок права на отримання коштів у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби (в даному випадку слід повернутись до п.1 Порядку, де визначено, що грошову компенсацію військовослужбовці отримують за час проходження військової служби, а відповідно до п.7 Постанови №450 виплата грошової компенсації припиняється з дня, наступного за днем виключення із списків особового складу військової частини).
Тобто законодавець чітко передбачив грошову компенсацію за піднайом житлових приміщень, як одне з прав військовослужбовців, яке вони набувають під час проходження військової служби, і така грошова компенсація відноситься до категорії «інших виплат, право на які вони набули у зв'язку з виконанням обов'язків під час проходження служби» в контексті п. 2 Постанови №44.
За таких обставин, суд погоджується з доводами позивача щодо наявності в нього права на компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, утриманих з виплаченої під час проходження служби грошової компенсації за піднайом житлових приміщень, як одного з прав військовослужбовців, яке вони набувають під час проходження військової служби.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приписами ч. 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (ч. 2 ст. 77 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про задоволення позову.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».
Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за піднайом житлового приміщення у відповідності до Постанови КМУ від 26.06.2013 № 450 з лютого 2021 року по березень 2025 року в сумі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року збільшеного в 1,5 рази.
Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за піднайом житлового приміщення у відповідності до Постанови КМУ від 26.06.2013 № 450 з лютого 2021 року по березень 2025 року в сумі півтора розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року збільшеного в 1,5 рази, з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військової частини НОМЕР_2 ) щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, передбачених постановою КМУ № 44 від 15.01.2004 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», який утримано з грошової компенсації за піднайом житлового приміщення за період з лютого 2021 року по березень 2025 року включно.
Зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію сум податку з доходів фізичних осіб, передбачених постановою КМУ №44 від 15.01.2004 «Про затвердження Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу», який утримано з грошової компенсації за піднайом житлового приміщення за період з лютого 2021 року по березень 2025 року включно.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя А.С. Пекний