про витребування доказів
30 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/546/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), у якому позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про перебування з 12 лютого 2009 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на військовому обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів достовірної інформації про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 (на теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за станом здоров'я (непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку на підставі статті 42а наказу Міністерства оборони України № 2 від 1994 року) на підставі пункту «а» частини п'ятої статті 37 Закону України “Про військовий обов'язок і військову службу» (у редакції, чинній станом на 7 листопада 2001 року);
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з військового обліку військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_3 (на теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_4 ) за станом здоров'я (непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку на підставі статті 42а наказу Міністерства оброни України № 2 від 1994 року) на підставі пункту «а» частини п'ятої статті 37 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» (у редакції, чинній станом на 7 листопада 2001 року).
Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 6 квітня 2026 року серед іншого:
- відкрив провадження у справі; вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);
- зобов'язав ІНФОРМАЦІЯ_5 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:
належним чином засвідчені документи щодо військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
інформацію про підстави внесення даних щодо порушення ОСОБА_1 правил військового обліку;
копії матеріалів, що стали підставою для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про порушення військового обліку ОСОБА_1 ;
всі звернення ОСОБА_1 із відповідними заявами про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та рішення за наслідками розгляду такого звернення;
всі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 до органів Національної поліції України щодо розшуку ОСОБА_1 як особи, яка порушила правила військового обліку, разом з доданими до звернення документами (у разі відсутності таких - заначити про це письмово);
облікові документи (облікову картку, особову картку призовника / військовозобов'язаного, картку первинного обліку, тощо), які містять відомості про військовий облік ОСОБА_1 з 17 вересня 1999 року до теперішнього часу;
інші матеріали в межах предмету спору у цій справі;
- зобов'язав ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:
облікові документи (облікову картку, особову картку призовника / військовозобов'язаного, картку первинного обліку, тощо), які велися у паперовому вигляді до введення в дію Єдиного державного реєстру військовозобов'язаних (пізніше Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів) та АІТС «Оберіг», що містять відомості про військовий облік та виключення з нього ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
Позовна заява з додатками та ухвала від 6 квітня 2026 року в електронному вигляді доставлені відповідачу до Електронного кабінету учасника процесу за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 23 березня 2026 року та 6 квітня 2026 року, а судом повідомлення про доставлення електронного документа до Електронного кабінету отримані 23 березня 2026 року та 7 квітня 2026 року відповідно, про що свідчать довідки про доставку електронного документа.
Ухвала від 6 квітня 2026 року в електронному вигляді доставлена ІНФОРМАЦІЯ_7 до Електронного кабінету учасника процесу за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 6 квітня 2026 року, а судом повідомлення про доставлення електронного документа до Електронного кабінету отримано 7 квітня 2026 року відповідно, про що свідчить довідка про доставку електронного документа.
Станом на 30 квітня 2026 року відповідач та ІНФОРМАЦІЯ_6 вимоги ухвали не виконали.
Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Згідно із частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
У частині першій, абзацах першому, другому частини другої та частині четвертій статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частини третя, шоста статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно із частинами другою-п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
За приписами частини другої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пунктів 2, 4-6 частини п'ятої статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Отже, отримання доказів на підтвердження або спростування обставин у справах, що розглядаються судом, є передумовою повноти та всебічності з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного та обґрунтованого рішення, а надання учасниками справи, зокрема суб'єктами владних повноважень, таких доказів є їх обов'язком.
З метою правильного вирішення справи суд дійшов висновку про повторне витребування від ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 документів, на підставі яких суд має встановити наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують позовні вимоги, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд наголошує, що відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд вважає за необхідне звернути увагу ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_7 на положення пунктів 1, 3 частини другої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
У зв'язку із систематичним невиконанням вимог ухвал суду ІНФОРМАЦІЯ_5 як у цій справі, так і в інших судових справах, які перебувають у провадженні суду, суд вважає за необхідне направити цю ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_8 для здійснення контролю та організації виконання вимог ухвали суду ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_5 протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:
- належним чином засвідчені документи щодо військового обліку ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- інформацію про підстави внесення даних щодо порушення ОСОБА_1 правил військового обліку;
- копії матеріалів, що стали підставою для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів про порушення військового обліку ОСОБА_1 ;
- всі звернення ОСОБА_1 із відповідними заявами про виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та рішення за наслідками розгляду такого звернення;
- всі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 до органів Національної поліції України щодо розшуку ОСОБА_1 як особи, яка порушила правила військового обліку, разом з доданими до звернення документами (у разі відсутності таких - заначити про це письмово);
- облікові документи (облікову картку, особову картку призовника / військовозобов'язаного, картку первинного обліку, тощо), які містять відомості про військовий облік ОСОБА_1 з 17 вересня 1999 року до теперішнього часу;
- інші матеріали в межах предмету спору у цій справі.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»:
- облікові документи (облікову картку, особову картку призовника / військовозобов'язаного, картку первинного обліку, тощо), які велися у паперовому вигляді до введення в дію Єдиного державного реєстру військовозобов'язаних (пізніше Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів) та АІТС «Оберіг», що містять відомості про військовий облік та виключення з нього ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).
Ухвалу направити учасникам справи, ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 (для здійснення контролю та організації виконання ІНФОРМАЦІЯ_5 вимог цієї ухвали суду) засобами підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська