про відмову у продовженні процесуального строку
та повернення відзиву на позовну заяву
30 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/544/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи за позовом ОСОБА_1 , поданим в його інтересах адвокатом Барськовою Лілією Петрівною, до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач), подана в його інтересах адвокатом Барськовою Лілією Петрівною (далі - представник позивача), до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - відповідач), у якій представник позивача, з урахуванням уточненої позовної заяви від 30 березня 2026 року б/н, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 25 вересня 2025 року № 124050006151 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області призначити ОСОБА_1 з 17 вересня 2025 року дострокову пенсію за віком відповідно до пункту 4 частини першої статті 115 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу періоди трудової діяльності, а саме:
згідно із трудовою книжкою серії НОМЕР_1 з 4 липня 1987 року до 31 серпня 1987 року, з 20 липня 1993 року до 31 грудня 1998 року, з 1 лютого 1999 року до 15 лютого 1999 року, з 16 лютого 1999 року до 28 лютого 1999 року, з 18 лютого 2004 року до 31 грудня 2004 року, з 27 квітня 2009 року до 30 квітня 2009 року, 13 жовтня 2015 року, 29 лютого 2020 року;
згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 23 серпня 2025 року № 585-д, виданою Військовою частиною НОМЕР_2 , з 23 лютого 2025 року до 26 лютого 2025 року із урахуванням кратності один місяць служби за три місяці;
згідно із дипломом від 30 червня 1993 року серії НОМЕР_3 з 1 вересня 1987 року до 2 липня 1988 року, з 1 вересня 1989 року до 30 червня 1993 року.
Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 6 квітня 2026 року серед іншого:
- відкрив провадження у справі та вирішив справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);
- установив відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі;
- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» копію пенсійної справи (електронної пенсійної справи, відмовної пенсійної справи) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ), заяву позивача про призначення пенсії від 17 вересня 2025 року зі всіма доданими до неї документами, розписку-повідомлення до заяви про призначення пенсії, всі рішення (протоколи, розпорядження, листи тощо), прийняті за наслідками розгляду заяви про призначення пенсії; детальний розрахунок страхового стажу позивача; індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 (форма ОК-5).
Позовна заява, уточнена позовна заява та ухвала від 6 квітня 2026 року про відкриття провадження у справі в електронному вигляді доставлені відповідачу до Електронного кабінету учасника процесу за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи 23 березня 2026 року, 31 березня 2026 року та 6 квітня 2026 року, а судом повідомлення про доставлення електронного документа до Електронного кабінету також отримані 23 березня 2026 року, 31 березня 2026 року та 6 квітня 2026 року, про що свідчать довідки про доставку електронного документа.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Згідно із пунктом 12 частини першої статті 4 КАС України у цьому Кодексі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: судове рішення - рішення, постанова, ухвала суду будь-якої інстанції.
Отже, останнім днем на подання відзиву та витребуваних ухвалою від 6 квітня 2026 року доказів було 21 квітня 2026 року.
28 квітня 2026 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 6564/2026 надійшов відзив на позовну заяву від 28 квітня 2026 року б/н, у якому відповідач просить продовжити строк на подання відзиву на позовну заяву, з огляду на те, що робоче місце представника відповідача, який готував відзив, знаходиться у м. Ніжині, що постійно потерпає від атак БПЛА та балістичних ракет, а як наслідок - регулярні довготривалі аварійні відключення світла.
Витребувані судом документи відповідач до відзиву не долучив.
При вирішенні клопотання відповідача про продовження строку на надання відзиву на позовну заяву, суд виходить з такого.
Відповідно до частини п'ятої статті 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
У частині першій статті 175 КАС України регламентовано, що у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати:
1) суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
2) позивачу, іншим відповідачам, третім особам - копію відзиву та доданих до нього документів.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (абзац перший частини другої статті 175 КАС України).
Згідно із частиною першою статті 261 КАС України, якою визначені особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно із частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини третьої статті 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (частина шоста статті 121 КАС України).
Останнім днем строку, встановленого судом ухвалою від 6 квітня 2026 року на подання відзиву на позовну заяву було 21 квітня 2026 року.
Відзив на позовну заяву разом із клопотанням про продовження процесуального строку подано через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» 28 квітня 2026 року та зареєстровано судом 28 квітня 2026 року.
Оскільки клопотання про продовження процесуального строку подано після закінчення цього строку, процесуальний строк на подання відзиву на позовну заяву у цьому випадку не може бути продовжений судом за заявою учасника справи, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання відповідача про продовження процесуального строку.
Водночас, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Частиною першою статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно із частиною четвертою статті 121 КАС України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Отже, відповідач має право подати до суду відзив та витребувані судом документи разом із заявою (клопотанням) про поновлення пропущеного строку на їх подання.
Керуючись статтями 121, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області у задоволенні клопотання про продовження строку на подання відзиву на позовну заяву.
Повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області відзив на позовну заяву від 28 квітня 2026 року б/н.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.І. Чернявська