про повернення позовної заяви
29 квітня 2026 року м. Київ Справа № 320/11060/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Войтович І. І., отримавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 , в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 ) щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,) за період з 21.06.2022 по 18.01.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.
2. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 21.06.2022 по 18.01.2023, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на: 01.01.2022 та 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 (в редакції постанови, що діяла до 21.02.2018), а виплату провести з урахуванням виплачених сум.
3. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ) щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,) перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 02.02.2022 по 19.05.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року.
4. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ), здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 02.02.2022 по 19.05.2023, виходячи з розміру посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на: 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 (в редакції постанови, що діяла до 21.02.2018), а виплату провести з урахуванням виплачених сум.
5. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,) за період з 01.01.2024 по 19.09.2024 із урахуванням іншого ніж січень місяць 2018 року, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
6. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 19.09.2024 (включно) із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2018 року.
7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , АДРЕСА_3 ) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,) за період з 01.01.2025 по 31.03.2025 із урахуванням іншого ніж січень місяць 2018 року, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення базового місяця).
8. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , АДРЕСА_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2025 по 31.03.2025 (включно) із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2018 року.
9. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 , АДРЕСА_1 ) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,) за період з 01.04.2025 по 30.06.2025 із урахуванням іншого ніж січень місяць 2018 року, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
10. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 , АДРЕСА_1 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.04.2025 по 30.06.2025 (включно) із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2018 року.
11. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,) за період з 01.08.2025 по 30.10.2025 із урахуванням іншого ніж січень місяць 2018 року, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
12. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.08.2025 по 30.10.2025 (включно) із застосуванням базового місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення - січня 2018 року.
13. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ) щодо нерарахувань та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,), грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку за 36 календарних дні з урахуванням грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
14. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) грошову компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку за 36 календарних дні з урахуванням грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
15. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ) щодо не нарахувань та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ,), грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, за 2024, 2025 рік з урахуванням грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
16. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку, як учаснику бойових дій, за 2024, 2025 рік з урахуванням грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану", при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
17. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ) щодо невключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану", обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
18. Зобов?язати Військову частину НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 , АДРЕСА_4 ) здійснити перерахунок грошової компенсації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_7 ) за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 69 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім?ям під час дії воєнного стану", та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
19. Визнати протиправні дії Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ), що полягає в оподаткуванні (утриманні/ відрахуванні) військового збору із нарахованого доходу (грошового забезпечення) Позивача за період його безпосередньої участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією Російської Федерації проти України у період з червня 2023 по березень 2024 року включно.
20. Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , АДРЕСА_2 ) суму оподаткованого (утриманого/відрахованого) військового збору з доходів Позивача (грошового забезпечення) за період безпосередньої участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за період з червня 2023 по березень 2024 року включно.
21. Визнати протиправні дії Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 ), що полягає в оподаткуванні (утриманні/відрахуванні) податку з доходів фізичних осіб із нарахованого доходу (грошового забезпечення) Позивача за період з 21.06.2022 р. по 18.01.2023 р. включно.
22. Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_1 ) суму оподаткованого (утриманого/відрахованого) податку з доходів фізичних осіб ОСОБА_1 (грошового забезпечення) за період з 21.06.2022 р. по 18.01.2023 р. в сумі 57 705,69 грн.
18.03.2026 позов залишено без руху. Зазначено, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду заяви про поновлення строків звернення до суду в частині щодо стягнення грошової компенсації за невикористані дні основних та додаткових відпусток з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, з визначенням обставин, які були б об'єктивно непереборними та не залежали від його волевиявлення, були б пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення у справі процесуальних дій в частині позовних вимог.
На виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 18.03.2026 позивачем через систему "Електронний суд" подано до суду заяву про усунення недоліків від 30.03.2026, в якій позивач вказує, що проходив військову службу у різних підрозділах Збройних Сил України та наказом командира військової частини НОМЕР_13 від 30.10.2025 р. був звільнити з військової служби, з наказом про звільнення ознайомився 03.12.2025, а остаточні зарахування грошового забезпечення при звільненні ОСОБА_1 на картковий рахунок проведенні 21.11.2025 р.
Одночасно з цим, суд вбачає порушення позивачем правил об'єднання позовних вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Згідно пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
За своїм процесуальним призначенням інститут об'єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об'єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.
Крім того, об'єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.
Отже, порушенням правила об'єднання вимог, є об'єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.
Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.
За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Предмет і підстава позову сприяють з'ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об'єктивного обов'язку відповідача.
Із змісту позовних вимог убачається, що позивачем одночасно оскаржуються дії п'ятьох різних відповідачів, а саме: військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 та військової частини НОМЕР_5 .
При цьому позивач просить зобов'язати кожного з відповідачів здійснити нарахування та виплату грошового забезпечення, індексації грошового забезпечення, грошової компенсації за невикористані щорічні основні та додаткові відпустки за різні періоди проходження служби, а також визнати протиправними дії щодо невключення до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди та утримання (відрахування) військового збору.
Зазначені вимоги стосуються різних періодів служби, різних суб'єктів владних повноважень та різних підстав виникнення спірних правовідносин, що зумовлює відмінний предмет доказування щодо кожного з відповідачів. За таких обставин об'єднання таких вимог в одній позовній заяві ускладнює визначення меж судового розгляду та не відповідає вимогам процесуального закону щодо належного формулювання предмета спору і позовних вимог.
Таким чином, хоча позовні вимоги фактично випливають з правовідносин у сфері грошового забезпечення військовослужбовців, проте не є взаємопов'язаними у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. У дослідженому випадку за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню декілька окремих спора - одного суб'єкта звернення до п'яти відповідачів, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні підстави та об'єктивні обставини, які належить розглядати окремо, врегульовані різними правовими нормами та потребують дослідження різних доказів, тобто зазначені вимоги не можуть розглядатись в одному провадженні.
Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об'єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим.
Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_3 , Військової частини НОМЕР_4 , Військової частини НОМЕР_5 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, - повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Войтович І. І.