Справа № 545/865/26
Провадження № 2/545/1318/26
"28" квітня 2026 р. м. Полтава
Полтавський районний суд Полтавської області у складі
головуючого судді Зуб Т.О.,
за участю секретаря судового засідання Пінчук З.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Полтава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природнього газу,-
АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ із змінами, є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
ОСОБА_1 , як побутовому споживачу, в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача EIC-код 56ХМ261011782774, газоспоживання: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 . Також, 19.03.2016 року останній надіслана оформлена на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заява-приєднання з метою упорядкування договірної документації.
Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, споживач ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримувала послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання нею відповідних об'ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). Крім того, ОСОБА_2 , періодично передавала фактичні показники газового лічильника.
Відповідно до абзацу 6 пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов'язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку)та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Відповідно до Відомостей контрольного зняття показників лічильників від 30.11.2023, 10.07.2024 за підписом споживача, в ході контрольних перевірок вузла обліку газу були зафіксовані фактичні показники газового лічильника, чим підтверджується споживання природного газу за адресою споживача.
Із письмовою заявою про внесення змін до персоніфікованих даних та із заявою про розірвання договору розподілу природного газу за вищевказаною адресою ОСОБА_2 до АТ «Полтавагаз» не зверталася.
Споживачеві ОСОБА_1 02.04.2025 року було припинено розподіл природного газу в зв'язку з наявністю витоків природного газу, заборгованістю за спожитий природний газ про що було складено відповідний Акт припинення (обмеження) розподілу природного газу від 02.04.2025 № 57.10/131. Припинення природного газу було здійснено шляхом встановлення інвентарної заглушки на газопроводі-вводі та її пломбуванням відповідною пломбою: R42129548.
Працівниками АТ «Полтавагаз» 19.09.2025 за адресою споживача: АДРЕСА_1 , здійснювались заходи у рамках статутної діяльності Оператора ГРМ.
Під час проведення заходів 19.09.2025 працівниками АТ «Полтавагаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, що вбачається з наступного.
Інвентарна заглушка з пломбою була демонтована, а газопровід-ввід в з'єднаному (зібраному) стані, чим забезпечується споживання/можливість споживання природного газу. Додатково, за допомогою ендоскопу було обстежено внутрішню частину газопроводу-вводу та досліджено внутрішній стан труб. Наявно вбачається відсутність раніше встановленої інвентарної заглушки з пломбою.
Усунення виявленого порушення на час складання акту здійснене припиненням розподілу природного газу шляхом механічного від'єднання газопроводу-вводу в місці приєднання до розподільчого газопроводу (під землею), про що складено Акт припинення (обмеження) розподілу природного газу № 57.10/339 від 19.09.2025.
Акт про порушення № 155/25 від 19.09.2025 було складено в присутності незаінтересованої особи-представника органу місцевого самоврядування. Примірник акту про порушення та інші складені документи також було надіслано споживачеві.
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 07.10.2025 акт про порушення від 19.09.2025 № 155/25 задоволено та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості.
За наслідками задоволення акту про порушення від 19.09.2025 № 155/25 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості № 51/25/2 від 07.10.2025 за період з 02.04.2025 по 18.09.2025 на суму 9013,52 грн.
На підставі акту-розрахунку № 51/25/2 від 07.10.2025 несанкціонованому споживачу ОСОБА_1 листом від 10.10.2025 № 10/127485 був надісланий рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000443 від 07.10.2025 на суму 9013,52 грн., для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу.
З метою досудового врегулювання спору АТ «Полтавагаз» на адресу ОСОБА_1 листом направлена Вимога щодо сплати боргу від 13.01.2026 № 57.3/00461. Окрім інформації щодо суми боргу у Вимозі була інформація щодо можливості укласти з АТ «Полтавагаз» договір реструктуризації боргу. Але із заявою про укладення договору реструктуризації відповідачка до АТ «Полтавагаз» не зверталася.
Враховуючи вищенаведене, просять стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природнього газу в сумі 9013,52 грн. та витрати по оплаті судового збору у розмірі 3328,00 грн.
Ухвалою суду від 10.03.2026 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
В судове засідання сторони не з'явилися.
Представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтримує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з'явилася, про час, місце і дату слухання справи повідомлялася належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Керуючись ст. 280 ЦПК України, суд, ухвалив про заочний розгляд справи на підставі наданих доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з вищевказаним позовом, в обґрунтування вимог зазначивши, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», керуючись п. 17 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VІІІ із змінами, є оператором газорозподільної системи та діє відповідно до отриманої ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Полтавагаз» відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі -НКРЕКП) № 778 від 15.06.2017 зі змінами. Підтвердженням наявності ліцензії є оприлюднення прийнятого НКРЕКП рішення про видачу ліцензії на його офіційному веб-сайті www.nerc.gov.ua, без видачі на паперовому носії.
У пункті 5 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що для забезпечення в приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через І ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) Оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) або додатка 2 (для споживачів, що не є побутовими) до типового договору розподілу природного газу. Оскільки газова мережа побутового споживача ОСОБА_3 не була фактично підключена до ГРМ, відповідно, були відсутні підстави для надіслання на адресу останньої зазначених документів, персональний код ідентифікації споживача як суб'єкта ринку природного газу (ЕІС-код) не присвоювався.
ОСОБА_1 , як побутовому споживачу, в установленому порядку було присвоєно персональний код ідентифікації споживача EIC-код 56ХМ261011782774, газоспоживання: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 . Також, 19.03.2016 року останній надіслана оформлена на підставі наявних у Оператора ГРМ персональних даних споживача заява-приєднання з метою упорядкування договірної документації.
Згідно Інформаційної бази, за адресою споживача періодично вносилася плата за надані послуги розподілу природного газу. Також, споживач ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , фактично отримувала послугу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ для можливості споживання нею відповідних об'ємів природного газу, виділених постачальником природного газу (розподілу природного газу). Крім того, ОСОБА_2 , періодично передавала фактичні показники газового лічильника (а.с. 27-29).
Відповідно до абзацу 6 пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов'язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку)та формувати об'єм розподілу і споживання природного газу по об'єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Відповідно до Відомостей контрольного зняття показників лічильників від 30.11.2023, 10.07.2024 за підписом споживача, в ході контрольних перевірок вузла обліку газу були зафіксовані фактичні показники газового лічильника, чим підтверджується споживання природного газу за адресою споживача (а.с. 30, 31).
Споживачеві ОСОБА_1 02.04.2025 року було припинено розподіл природного газу в зв'язку з наявністю витоків природного газу, заборгованістю за спожитий природний газ про що було складено відповідний Акт припинення (обмеження) розподілу природного газу від 02.04.2025 № 57.10/131. Припинення природного газу було здійснено шляхом встановлення інвентарної заглушки на газопроводі-вводі та її пломбуванням відповідною пломбою: R42129548 (а.с. 35).
Під час проведення заходів 19.09.2025 працівниками АТ «Полтавагаз» було виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання, що вбачається з наступного.
Інвентарна заглушка з пломбою була демонтована, а газопровід-ввід в з'єднаному (зібраному) стані, чим забезпечується споживання/можливість споживання природного газу. Додатково, за допомогою ендоскопу було обстежено внутрішню частину газопроводу-вводу та досліджено внутрішній стан труб. Наявно вбачається відсутність раніше встановленої інвентарної заглушки з пломбою.
Усунення виявленого порушення на час складання акту здійснене припиненням розподілу природного газу шляхом механічного від'єднання газопроводу-вводу в місці приєднання до розподільчого газопроводу (під землею), про що складено Акт припинення (обмеження) розподілу природного газу № 57.10/339 від 19.09.2025 (а.с. 34).
Акт про порушення № 155/25 від 19.09.2025 було складено в присутності незаінтересованої особи-представника органу місцевого самоврядування. Примірник акту про порушення та інші складені документи також було надіслано споживачеві (а.с. 32), здійснено фотофіксацію (а.с. 35).
На засіданні Комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) АТ «Полтавагаз» 07.10.2025 акт про порушення від 19.09.2025 № 155/25 задоволено та прийнято рішення про складання Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості.
За наслідками задоволення акту про порушення від 19.09.2025 № 155/25 складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу і його вартості № 51/25/2 від 07.10.2025 за період з 02.04.2025 по 18.09.2025 на суму 9013,52 грн.(а.с. 39).
На підставі акту-розрахунку № 51/25/2 від 07.10.2025 несанкціонованому споживачу ОСОБА_1 листом від 10.10.2025 № 10/127485 був надісланий рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення рахунок № У0000000443 від 07.10.2025 на суму 9013,52 грн. (а.с. 42), для сплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу (а.с. 40).
З метою досудового врегулювання спору АТ «Полтавагаз» на адресу ОСОБА_1 листом направлена Вимога щодо сплати боргу від 13.01.2026 № 57.3/00461 (а.с. 44). Окрім інформації щодо суми боргу у Вимозі була інформація щодо можливості укласти з АТ «Полтавагаз» договір реструктуризації боргу. Але із заявою про укладення договору реструктуризації відповідачка до АТ «Полтавагаз» не зверталася.
Пунктами 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 21 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Під час складання акта про порушення, акта про усунення порушення, акта про припинення/відновлення газопостачання тощо представниками Оператора ГРМ обов'язково фіксуються та зазначаються у вищезазначених актах показання лічильника газу (ЗВТ), за винятком випадків відмови у доступі до об'єкта споживача, де розташований лічильник газу (ЗВТ).
Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії) (пункт 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).
Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Суд вважає, що акт про порушення від складений відповідно до наведених вище вимог Кодексу ГРМ, він містить інформацію та опис вчиненого споживачем (відповідачкою) порушення Кодексу ГРМ, відомості для визначення обсягу вартості збитків, завданих споживанням необлікованого природного газу. Текст в акті викладений чітко та без можливості подвійного тлумачення.
Засідання комісії з розгляду актів про порушення відповідає зазначеним вище вимогам Кодексу ГРМ.
Розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу проведений відповідно до вимог пунктів п. 2 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідності до статті 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
У разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом (ст. 610 ЦК України).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст.ст. 611-612 ЦК України).
Станом на час звернення із позовною заявою до суду вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 9013,52 грн. відповідачем не сплачені, що є підставою для стягнення їх в примусовому порядку.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 в частині стягнення збитків, заподіяних несанкціонованим відновленням газоспоживання, а тому позов підлягає задоволенню.
Крім того, відповідно до ст.ст. 133, 141 ЦПК України судові витрати, пов'язані з розглядом справи, до яких входять витрати по оплаті судового збору, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає необхідним також стягнути з відповідача на корить АТ «Полтаваобленерго» витрати по оплаті судового збору у розмірі 3328,00 грн. (а.с. 2).
Керуючись ст.ст. 11, 13, 81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природнього газу-задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», ЄДРПОУ: 03351912, р/р НОМЕР_3 в Філії Полтавське обласне управління АТ «Ощадбанк», вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природнього газу в сумі 9013 (дев'ять тисяч тринадцять) грн. 52 коп.; витрати по оплаті судового збору у розмірі 3328 (три тисячі триста двадцять вісім) грн. 00 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд- якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: Т. О. Зуб