П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 квітня 2026 р.м. ОдесаСправа № 420/38790/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Дегтярьової С.В.,
суддів - Крусяна А.В., Яковлєва О.В.,
розглянув питання призначення до розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №420/38790/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування наказу в частині, -
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 року відкрите апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2026 року у справі №420/38790/25.
Копія ухвали надіслана на адресу учасників справи для відома та виконання.
08 квітня 2026 року матеріали справи надійшли до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга містить клопотання скаржника про розгляд справи за участі сторін.
Відповідно до вимог ч.3 ст.296 КАС України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно п.п.1 та 2 ч.6 ст.262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу та якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Судом встановлено, що справа №420/38790/25 є незначної складності в розумінні ч.6 ст.12 КАС та розглядалась у суді першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 311 КАС України апеляційні скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, судом апеляційної інстанції можуть бути розглянуті без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Заявлене клопотання не містить обґрунтованих доводів щодо необхідності безпосередньої участі у судовому засіданні, зокрема, не наведено обставин, які потребують обов'язкового з'ясування та встановлення поза межами дослідження матеріалів справи в порядку письмовому провадження.
Суд зазначає, що у зв'язку з військовою агресією Російською Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/202 запроваджено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який триває на сьогоднішній день. Правовий режим воєнного стану обумовлює обмеження у можливості забезпечення особистої участі сторін по справі у судових засіданнях, зокрема з огляду на безпекову ситуацію, пов'язану з воєнною агресією проти України.
З урахуванням дії воєнного стану, характеру спірних правовідносин, предмета доказування, необхідності дотримання принципу розумних строків розгляду справи, а також забезпечення безпеки учасників судового процесу та працівників суду, виходячи із пріоритетності здійснення правосуддя у формах, які не створюють додаткових ризиків для життя та здоров'я осіб суд дійшов висновку, що розгляд справи може бути здійснений без виклику учасників.
Щодо заявленого позивачем клопотання про допит свідків колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 92 КАС України у заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
Разом з тим, аналіз змісту заявленого клопотання не дає можливості стверджувати, що обставини, які, на переконання апелянта, свідки можуть підтвердити, є відмінними від тих, які наявні в позовній заяві, апеляційній скарзі, а також поданих до суду першої інстанції інших доказах.
Колегія суддів, враховуючи, що усі дії пов'язані з призначенням справи до апеляційного розгляду проведені, вважає необхідним розглянути цю справу в порядку письмового провадження, про що належить повідомити осіб, які беруть участь у розгляді цієї адміністративної справи.
На підставі викладеного, керуючись ст. 307, ст. 311 КАС України, суд,
Зобов'язати позивача протягом трьох днів подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду:
- копію акта службового розслідування №15160 від 23 серпня 2025 року з копіями усіх матеріалів службового розслідування.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 протягом трьох днів подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду:
- копію акта службового розслідування №15160 від 23 серпня 2025 року з копіями усіх матеріалів службового розслідування;
- в письмовій формі пояснення, а також відповідні документальні докази з приводу того, які саме документи аналізувались в ході службового розслідування, призначеного на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 04 жовтня 2025 №226 "Про призначення службового розслідування», за результатами аналізу яких зроблено висновок про те, що не проводився аналіз і співставлення договорів (купівлі-продажу) та первинних документів (акти, накладні, рахунки) в ході службового розслідування з питань документальної невідповідності між кількістю отриманих та використаних БПЛА різних типів;
- документальні докази того, що позивач у період з 01 червня 2025 року по 01 вересня 2025 року тимчасово виконував обов'язки командира військової частини НОМЕР_2 (як вказано в акті службового розслідування) (надати копії відповідних наказів);
- копію наказу про припинення виконання обов'язків командира військової частини НОМЕР_2 , покладених на ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_2 №240 від 14 серпня 2025 року;
- в письмовій формі вказати які саме норми Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затверджений наказом Міністерства оборони України 21.11.2017 № 608, висновок відносно порушення якого міститься в акті службового розслідування, порушив ОСОБА_1 ;
- в письмовій формі вказати які саме норми Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 17.08.2017 № 440, висновок відносно порушення якого міститься в акті службового розслідування, порушив ОСОБА_1 ;
- в письмовій формі пояснення в чому саме полягає невсебічність, неповнота, необ'єктивність проведення службового розслідування та не додержання законодавства України з боку ОСОБА_1 (вказати конкретні його дії або бездіяльність із прив'язкою до дат та періодів здійснення таких дій або допущення бездіяльності);
- довідку про застосовані раніше дисциплінарні стягнення до ОСОБА_1 (діючих).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 :
- копію акту службового розслідування №15160 від 23 серпня 2025 року з копіями усіх матеріалів службового розслідування;
- копію наказу про припинення виконання обов'язків командира військової частини НОМЕР_2 , покладених на ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_2 №240 від 14 серпня 2025 року;
Відмовити в задоволенні клопотання скаржника про розгляд справи за участі сторін.
Відмовити в задоволенні клопотання скаржника про допит свідків.
Закінчити дії по підготовці справи до апеляційного розгляду.
Розглянути справу №420/38790/25 в порядку письмового провадження.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя доповідач С.В. Дегтярьова
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв