Справа № 420/39346/24
29 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385,місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду по справі № 420/39346/24, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Ухвалою від 16 березня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задоволено частково.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року по справі № 420/39346/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року по справі № 420/39346/24.
В іншій частині заяви - відмовлено.
Через канцелярію суду 17.04.2026 року від Головного управління надійшов звіт про виконання рішення суду.
На обґрунтування вказаного звіту представник зазначає, що Розпорядженням № 951290128727 від 29.10.2025 рішення суду виконано. Проведено з 22.07.2024 перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії 13559,41 грн (за 2021, 2022, 2023 роки).
Розмір пенсії після виконання рішення суду складає з 22.07.2024 - 11909,27 грн, з 01.03.2025 - 12182,25 грн, з 01.04.2025 - 12993,44 грн, з 01.03.2026 - 13457,55 грн.
Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.
Заборгованість в розмірі 98828,98 грн за період з 22.07.2024 по 30.04.2026, яка складається з минулої заборгованості в сумі 66270,87 грн за періоди з 22.07.2024 до дати набрання законної сили та поточної заборгованості в сумі 32558,11 грн з дати набрання законної сили рішення суду по 30.04.2026, виплачується відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821.
Так, частину суми доплати згідно рішення суду у розмірі 86083,12 грн зараховано на поточний рахунок в банківській установі за додатковими відомостями, а саме: в листопаді 2025 року зараховано 45972,30 грн (минулий борг 35375,05 грн, поточний 10597,25 грн), в грудні 2025 року зараховано 30895,82 грн (минулий борг), в лютому 2026 року зараховано 3849,00 грн та в березні 2026 року зараховано 5366,00 грн.
Залишок боргу становить 12745,86 грн.
Головним управлінням 08.04.2026 здійснено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів з Державного бюджету України для виплати ОСОБА_1 нарахованої заборгованості за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 по справі № 420/39346/24.
Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 по справі № 420/39346/24 зобов'язання виконані в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Заяв/клопотань з боку позивача до суду не надходило.
Оцінюючи наданий суду звіт від 17.04.2026 року, суд доходить такого висновку.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що відповідно до наданих Головним управлінням ПФУ в Одеській області перерахунків пенсії позивача судом встановлено, що на виконання рішення суду Головним управлінням прийнято Розпорядженням № 951290128727 від 29.10.2025, на підставі якого з 22.07.2024 року проведеноперерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії 13559,41 грн (за 2021, 2022, 2023 роки).
Розмір пенсії після виконання рішення суду складає з 22.07.2024 - 11909,27 грн, з 01.03.2025 - 12182,25 грн, з 01.04.2025 - 12993,44 грн, з 01.03.2026 - 13457,55 грн.
Вказане підтверджується наданими до звіту копіями перерахунків.
Крім того, судом встановлено, що позивачу нараховано заборгованість в розмірі 98828,98 грн за період з 22.07.2024 по 30.04.2026, яка складається з минулої заборгованості в сумі 66270,87 грн за періоди з 22.07.2024 до дати набрання законної сили та поточної заборгованості в сумі 32558,11 грн з дати набрання законної сили рішення суду по 30.04.2026.
Частину суми доплати згідно з рішення суду у розмірі 86083,12 грн зараховано на поточний рахунок в банківській установі за додатковими відомостями, а саме: в листопаді 2025 року зараховано 45972,30 грн (минулий борг 35375,05 грн, поточний 10597,25 грн), в грудні 2025 року зараховано 30895,82 грн (минулий борг), в лютому 2026 року зараховано 3849,00 грн та в березні 2026 року зараховано 5366,00 грн.
Залишок боргу становить 12745,86 грн.
Як зазначив представник Головного управління, вказана заборгованість виплачується відповідно до Порядку, затвердженого Постановою № 821.
Так, суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 затверджено Порядок здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, яким визначено механізм здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, зокрема, за період, що передує даті набрання чинності рішенням суду, за джерелами їх виплати (фінансування) (далі - Порядок №821).
Відповідно до пунктів 5, 6 Порядку №821 виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Згідно з пункту 7 Порядку №821 для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
Пунктом 8 Порядку №821 встановлено, що невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.
За таких обставин, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 року знаходиться на виконанні у пенсійного органу з врахуванням приписів постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.
Враховуючи вище встановлені судом обставини, те, що відповідачем проведено перерахунок пенсії, здійснена частково оплату перерахованої пенсії,суд доходить висновку щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення від 09.04.2025 року та встановлення нового строку для виконання рішення суду у повному обсязі.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що рішення суду не виконано в повному обсязі, а саме: не надано доказів виплати перерахованої позивачу пенсії, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для встановлення Головному управлінню ПФУ в Одеській області нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 09.04.2025 року протягом трьох місяців.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про прийняття звіту, - задовольнити.
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення суду по справі №420/39346/24.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року по справі № 420/39346/24.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2025 року по справі № 420/39346/24у повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної силив порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко