Справа № 420/5847/26
29 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Ухвалою суду 05 березня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику)учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Через канцелярію суду 23.03.2026 року від Головного управління надійшов відзив на позовну заяву.
Через канцелярію суду 30.03.2026 року від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, відповідно до змісту якої позивач просить прийняти заяву про збільшення позовних вимог з урахуванням зазначених обґрунтувань та вважати остаточні позовні вимоги в наступній редакції:
- Визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо обмеження пенсії військового пенсіонера ОСОБА_1 максимальним розміром та понижуючим коефіцієнтом згідно ст.30 ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік» та постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року, п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про державний Бюджет України на 2026 рік щодо надання права КМУ на здійснення обмежень та понижуючого коефіцієнту при нарахуванні індексації з 01.03.2026 року та не нарахування та не виплата індексації за 2026 рік, обмежень зазначених п.1, 2 та 3 Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року, постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 82 1 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.03.2026», що у сукупності таких протиправних дій стало підставою не здійснення перерахунку та виплати у новому розмірі пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2026 року з урахуванням вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році»- коефіцієнт збільшення 1.121;
- Зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області здійснити нарахування, перерахунок та виплату пенсії та сплачувати пенсію ОСОБА_1 з 01.03.2026 року з урахуванням вимог ст.64 ЗУ №2262-ХІІ, Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженого Постановою КМУ №124 від 20.02.2019 року, Постанови КМУ №118 від 16.02.2022 року “Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році»- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.14, Постанови КМУ №168 від 24.02.2023 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» - з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.197, Постанови КМУ №185 від 23.02.2024 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.0796, Постанови КМУ №209 від 25.02.2025 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році»- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.115, Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році»- з застосуванням коефіцієнт збільшення 1.121 та Постанови КМУ №713 від 14.07.2021 року без обмеження пенсії максимальним розміром та понижуючим коефіцієнтом згідно ст.30 ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік», п.5 Прикінцевих положень ЗУ «Про Державний Бюджет України на 2026 рік», та постанови КМУ №1778 від 30.12.2025 року та п.2 та 3 Постанови КМУ №236 від 25.02.2026 року “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році» в яких зазначені обмеження та постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 01.03.2026.»;
- Визнати протиправними дії ГУПФ України в Херсонській області щодо обмеження пенсії військового пенсіонера ОСОБА_1 з часу набуття чинності рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/3359/25 яке набуло чинності 25.08.2025 року шляхом (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», починаючи з 25.08.2025 року та рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/7297/25 яке набуло чинності 08..09.2025 року починаючи з 08.09.2025 року;
- Зобов'язати ГУПФ України в Херсонській області здійснити нарахування, перерахунок та виплату пенсії та сплачувати пенсію ОСОБА_1 з 25.08.2025 року без урахування (застосування) постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», з урахуванням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/3359/25 та рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/7297/25 та раніше проведених виплат.
Як встановлено судом, спірним у даній справі є, зокрема, застосування до виплати нарахованої позивачу пенсії положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 року №821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсії (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень".
Судом встановлено, що 04.03.2026 рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі №320/51895/25 адміністративний позов задоволено повністю. Визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень». Зобов'язано Кабінет Міністрів України після набрання рішенням законної сили невідкладно опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним у виданні, в якому його було офіційно оприлюднено.
Станом на 27.04.2026 року рішення Київського окружного адміністративного суду по справі №320/51895/25 не набрало законної сили.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.04.2026 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 у справі №320/51895/25.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Таким чином, враховуючи, що спірним у даній справі є застосування Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області положень постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821 «Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень», яку рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 по справі №320/51895/25 визнано протиправною та нечинною, проте, рішення суду по справі №320/51895/25, наразі, не набрало законної сили, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/51895/25.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 294, 295,297 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №420/5847/26 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄРПОУ 21295057, місце знаходження: 73036, м. Херсон, вул. Валентини Крицак, 6) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/51895/25.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р.Юхтенко