Справа № 540/405/21
29 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України), -
До суду 02.04.2026 року від представника позивача надійшла заява про встановлення або зміну способу та порядку виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просить:
Змінити спосіб і порядок виконання рішення, яке виніс Херсонський окружний адміністративний суд від 09.04.2021 року у справі №540/405/21 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, із урахуванням складових грошового забезпечення зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2021 року №8/1/95, починаючи з 01.04.2019 року, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 99359,54 грн.
Ухвалою від 08 квітня 2026 року заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження. Відповідачу запропоновано надати письмові пояснення з приводу поданої заяви у строк протягом 5 днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Та зобов'язано відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду докази щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої заборгованості.
На обґрунтування вказаної заяви представник зазначив, що з дати набрання законної сили по теперішній час, відповідачем рішення суду не було виконано у повному обсязі.
Згідно з випискою боргу відповідача на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.04.2019 року по 31.05.2021 року, яка складає 99921,69 грн, проте вона не була виплачена.
Відповідно до листа ГУ ПФУ в Херсонській області у жовтні-грудні 2025 року позивачу було перераховано по 187,35 грн в рахунок погашення нарахованої доплати. Таким чином, невиплаченою залишається нарахована відкладена заборгованість в розмірі 99359,54 грн.
Через канцелярію суду 16.04.2026 року від Головного управління ПФУ в Херсонській області надійшли пояснення на заяву позивача, в якій представник зазначив, щона виконання рішення суду в травні 2021 року розмір пенсії ОСОБА_1 було перераховано в межах покладених зобов'язань з 01.04.2019 за оновленою довідкою про грошове забезпечення станом на 05.03.2019.
Сума доплати за період з 01.04.2019 по 31.05.2021 становить 99921,69 грн.
Загальна сума заборгованості по перерахунку пенсії на виконання судового рішення склала 99921,69 грн та обліковується в реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 26.09.2018 №20-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 22.10.2018 за №1189/32641.
На виконання Порядку № 821, здійснено часткову виплату заборгованості ОСОБА_1 у сумі 766,05 грн, таким чином сума невиплаченої заборгованості складає 99155,64 грн.
Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Херсонського окружного адміністративного суду, суд встановив такі факти та обставини.
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови в перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2021 року №8/1/95 про розмір грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 року №2262-ХІІ, із урахуванням складових грошового забезпечення зазначених у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.01.2021 року №8/1/95, починаючи з 01.04.2019 року.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області судовий збір у сумі 908 (дев'ятсот вісім) грн., шляхом безспірного списання.
Рішення набрало законної сили - 12 травня 2021 року.
17 травня 2021 року Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи.
У заяві представник зазначив, що з дати набрання законної сили рішення по справі по теперішній час, відповідачем рішення суду не виконано в повному обсязі, що стало підставоюдля звернення до суду в межах ст. 378 КАС України.
Судом встановлено та підтверджується наданими до суду доказами, що Головним управлінням 14.05.2021 року на виконання рішення суду було здійснено розрахунок на доплату з квітня 2019 року по травень 2021року та сума нарахованої доплати становить 99921,69 грн. Але вказана сума не була виплачена на користь позивача в повному обсязі.
Також, судом встановлено, що з урахуванням ПКМУ №821 позивачу було виплачено 766,05 грн (187,35*3+103,00+101,00) та сума невиплаченої заборгованості складає 99155,64 грн.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку щодо часткового задоволення заяви, з огляду на таке.
Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України в редакції, чинної на дату розгляду цієї заяви,підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Суд зазначає, що судове рішення стосується питання пенсійних виплат, що відповідно до приписів ч. 3 ст. 378 КАС України є безумовною підставою для зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення, якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Матеріалами справи підтверджено, що рішення суду не виконується вже більше чотирьох роківз дати набрання ним законної сили.
Суд зазначає, що зміна способу і порядку виконання рішення суду - це вжиття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і спосіб, раніше встановленим судом, не змінюючи зміст рішення суду.
Таким чином, враховуючи приписи ч. 3 ст. 378 КАС України у чинній редакції, та те, що судове рішення стосується виплати нарахованої заборгованості з виплати пенсії, своєчасна виплата якої гарантується державою, суд доходить висновку щодо обґрунтованості доводів заявника щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду в частині зобов'язання здійснити виплату перерахованої пенсії, починаючи з квітня 2019року з урахуванням здійснених виплат.
Разом з цим, з огляду на те, що матеріалами справи підтверджено, що з урахуванням ПКМУ №821 позивачу було виплачено 766,05 та сума невиплаченої заборгованості станом на 01.01.2026 року складає 99155,64 грн, суд доходить висновку, що заява належить задоволенню в частині стягнення суми 99155,64 грн, а не 99359,54 грн, як просить позивач.
Тобто в решті суми слід відмовити, оскільки позивачу вже виплачено частину заборгованості.
Відповідно до п. 3 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
За таких обставин, суд доходить висновку, що заява представника позивача про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду є правомірною та підлягає задоволенню частково.
Тому, з метою забезпечення ефективного способу захисту прав позивача, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви шляхом зміни способу виконання рішення в частині «Зобов'язання здійснити виплату пенсії із урахуванням складових грошового забезпечення зазначених у довідціпочинаючи з 01.04.2019 року'на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з квітня 2019 року по травень 2021року в розмірі невиплаченої суми 99155,64 грн (дев'яносто дев'ять тисяч сто п'ятдесят п'ять гривень 64 копійки).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 378, 256, 295,297 КАС України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення або зміну способу та порядку виконання судового рішення (в порядку ст. 378 КАС України), - задовольнити частково.
Змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 540/405/21 від 09 квітня 2021року в частині «Зобов'язання здійснити виплату пенсії із урахуванням складових грошового забезпечення зазначених у довідці починаючи з 01.04.2019 року» на «стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з квітня 2019 року по травень 2021 року в розмірі невиплаченої суми 99155,64 грн (дев'яносто дев'ять тисяч сто п'ятдесят п'ять гривень 64 копійки)».
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73036, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6)на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) суму доплати пенсії за період з квітня 2019 року по травень 2021 року в розмірі невиплаченої суми 99155,64 грн (дев'яносто дев'ять тисяч сто п'ятдесят п'ять гривень 64 копійки).
В іншій частині заяви, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст.293,295 КАС України, з урахуванням пп. 15.5. п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко