про відкриття провадження в адміністративній справі
29 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2579/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО, розглянувши позовну заяву та додані матеріали
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Виконавчого комітету Долинської міської ради Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Соборності України, буд.28, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500, ЄДРПОУ 04055222)
про визнання протиправними та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, через уповноваженого представника, звернувся з позовом до суду, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення постійно діючої міжвідомчої комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення у квартирах багатоквартирних житлових будинків міста Долинська, оформлене протоколом № 8 від 16 грудня 2025 року, в частині відмови ОСОБА_1 в отриманні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 , квартири АДРЕСА_3 та квартири АДРЕСА_4 ;
- зобов'язати постійно діючу міжвідомчу комісії з питань відключення від мереж централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення у квартирах багатоквартирних житлових будинків міста Долинська повторно розглянути заяви про надання дозволу на відключення зазначених квартир від мереж централізованого опалення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні, та прийняти відповідне рішення про надання такого дозволу.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті відсутні.
Відповідно до положень статей 257, 260, 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Зазначена категорія справ, у відповідності до частини 6 статті 12 КАС України, відноситься до незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, отже розгляд справи буде здійснюватись без виклику сторін за наявними у справі матеріалами.
Вирішуючи питання про залучення Комунального підприємства "Долинське міське комунальне господарство" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, суд виходить з такого.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи наведене, а також те, що заявником не доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права і обов'язки Комунального підприємства "Долинське міське комунальне господарство", суд не вбачає за потрібне у його залученні в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись статтями 3, 171, 257, 260, 262, 263 КАС України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного (письмового) провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали детальні пояснення по суті заявлених позовних вимог з підтвердженням належними доказами та всі матеріали, що стали підставою для винесення оскаржуваного рішення.
Запропонувати відповідачу подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статей 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України.
Зобов'язати відповідача одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Запропонувати відповідачу протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, подати до суду заперечення, з направленням його копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 статті 162 КАС України).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Копію ухвали направити сторонам.
У залученні до участі у справі в якості третьої особи Комунального підприємства "Долинське міське комунальне господарство" - відмовити.
Учасникам справи, які зареєстрували електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи. Вказане не позбавляє права таку особу отримати копію судового рішення у паперовій формі за її окремою заявою.
З позовною заявою та доданими до неї документами відповідач може ознайомитись в електронному кабінеті в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО