28 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/6841/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.В. НАУМЕНКА, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Головного управління ДПС у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006, ЄДРПОУ 43995486)
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0043614-2408-1123-UA35040210000014072 від 23.04.2024 року та №0142696-2407-1123-UA35040210000014072 від 05.06.2025 року.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.10.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
На виконання розпорядження керівника апарату Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.12.2025 року №357 проведено повторний автоматизований розподіл справ, серед яких №340/6841/25.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.01.2026, головуючим суддею по розгляду справи №340/6841/25 визначено суддю Науменка В.В. та ухвалою від 12 січня 2026 року прийнято до свого провадження.
В обґрунтування позовних вимог зазначається про те, що Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області винесено податкові повідомлення-рішення №0043614-2408-1123-UA35040210000014072 від 23.04.2024 року та №0142696-2407-1123-UA35040210000014072 від 05.06.2025 року, якими визначено позивачу суми грошових зобов'язань по платежу - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2023 та 2024 роки, нараховані по об'єкту оподаткування - нежитлове приміщення, площею 746,30 кв. м., що знаходиться АДРЕСА_2 .
Вважає вищевказані податкові повідомлення-рішення протиправними та такими, що прийняті з порушенням норм податкового законодавства, оскільки відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по об'єкту оподаткування - нежитлове приміщення, площею 746,30 кв. м., що знаходиться АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 903050135101) в 2023 та 2024 роках право власності було зареєстровано за ТОВ "ПОЛТАВСЬКА", код ЄДРПОУ: 40481962.
З цих підстав просить позов задовольнити.
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву, у якому заперечив проти задоволення позовних вимог.
На обґрунтування заперечень зазначив, що за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_1 має у власності нежитлову будівлю за адресою АДРЕСА_2 (об'єкт нерухомого майна № 903050135101) загальна площа 746,3 кв. м., дата державної реєстрації 01.05.2023, спільно сумісна власність 1/1 (співвласник ОСОБА_2 2610319333).
Право власності за об'єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_2 за реєстраційним номером нерухомого майна №903050135101 виникло з дати державної реєстрації, а саме 01.05.2023 року, тому за вищевказаний об'єкт податкові повідомлення рішення за 2019, 2020, 2021, 2022 ГУ ДПС у Кіровоградської області не виносилися.
З цих підстав просить відмовити у задоволенні позову.
Позивачем подано відповідь на відзив.
Відповідачем подано заперечення на відповідь на відзив.
Дослідивши подані документи та матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що ГУ ДПС у Кіровоградській області ОСОБА_1 проведено обчислення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік та сформовано податкове повідомлення рішення № 0043614-2408-1123-UA35040210000014072 від 23.04.2024 року на суму 16 667,37 грн.; за 2024 рік № 00142696-2407-1123-UA35040210000014072 від 05.06.2025 року в сумі 26493,65 грн. за об'єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_2 (об'єкт нерухомого майна № 903050135101) загальна площа 746,3 кв.м., дата державної реєстрації 01.05.2023.
Згідно розрахунку податку на нерухоме майно, базою оподаткування є площа нежитлового приміщення в розмірі 746,3 кв.м, відомості щодо якої внесені до Державного реєстру прав на нерухоме майно.
Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по об'єкту оподаткування - нежитлове приміщення, площею 746,30 кв.м., що знаходиться по. АДРЕСА_3 , сформованих станом на 04.10.2025:
- за ОСОБА_1 01.05.2023 зареєстровано право власності; Вид спільної власності: спільна сумісна; Розмір частки: 0.
- за ТОВ "Полтавська" 03.09.2025 зареєстровано право власності; Вид спільної власності: спільна часткова; Розмір частки: 19/20, відомості про реєстрацію до поновлення/перенесення: номер запису: 14596205, 18.05.2016 16:03:34.
Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Також, підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно із статтею 265 ПК України податок на майно складається з: податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, транспортного податку та плати за землю.
Відповідно до підпунктів 266.1.1, 266.2.1, 266.3.1, 266.3.2 статті 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.
Об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
Базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток.
База оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема, документів на право власності.
При цьому, об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка, а базою оподаткування є загальна площа об'єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток підпункт 266.3.1 пункту 266.3 статті 266 ПК України.
Отже, за загальним правилом, об'єкти житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх частки, які перебувають у власності фізичних осіб, є об'єктом оподаткування податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.
Відповідно до підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 ПК України, обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Податкові повідомлення-рішення, згідно з вимогами підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 ПК України, про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).
Підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України встановлено, що базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Підпунктом 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 ПК України передбачено, що база оподаткування об'єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема, документів на право власності.
Положення підпункту 266.2.1, підпункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України визначають, що об'єктом оподаткування є об'єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.
У спірному випадку відповідач, приймаючи оскаржувані податкові повідомлення-рішення, виходив з того, що позивач є платником податку по відношенню до об'єкта оподаткування - нежитлова нерухомість по АДРЕСА_2 . При цьому, розрахунок податкових зобов'язань зроблено виходячи з того, що позивач є власником нежитлового приміщення в розмірі 746,3 кв.м.
Водночас інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не дає підстав для висновку про те, що позивач у 2023-2024 (період донарахованих спірних податкових зобов'язань) був власником нежитлового приміщення в розмірі загальною площі 746,3 кв.м.
Так, в Державному реєстрі наявна інформація про те, що вказана нежитлова нерухомість перебувала: у власності позивача; у спільній частковій власності позивача з іншими особами; у спільній сумісній власності позивача з іншими особами, але інформації про те, яка саме частка майна перебувала у власності позивача, відсутня. Водночас, наявний актуальний запис про частку власності 19/20 зазначеного майна, який стосується ТОВ "Полтавська".
Отже відомостей про те, що позивачу у спірному періоді належало зазначене нерухоме майно саме у розмірі 746,3 кв.м., матеріали справи не містять.
Таким чином, контролюючим органом необґрунтовано визначено позивача як платника податку по відношенню до нежитлового приміщення в розмірі 746,3 кв.м.
З цих підстав суд приходить до висновку про неправомірність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, що є підставою для їх скасування.
Відповідно до частин 1, 3 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
Зважаючи на задоволення позову, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача слід стягнути витрати на сплату судового збору у сумі 968,96 грн.
З огляду на зазначене, керуючись статтями 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0043614-2408-1123-UA35040210000014072 від 23.04.2024.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області №0142696-2407-1123-UA35040210000014072 від 05.06.2025.
Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені ним судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 968,96 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 43995486).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО