28 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3367/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Притули К.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов'язання ГУ ПФУ в Кіровоградській області повернути кошти у розмірі 12 352,97 грн (11 333,00 грн - утримана пенсія, 1 019,97 грн - пеня), утримані з пенсії ОСОБА_1 на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №3188 від 28.10.2020 р.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 р. у справі №340/3367/23 адміністративний позов задоволено повністю; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 безпідставно стягнуті кошти у розмірі 11 333 гривні та пеню в сумі 1019,97 гривень.
Позивач звернувся до суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання. Обґрунтовуючи заяву вказав, що рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 у справі №340/3367/21 на користь заявника присуджено стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області безпідставно стягнутих коштів та пені. Зазначив, що виконавчий лист був направлений для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області 28.01.2022. У подальшому, за твердженням заявника, після звернення до органів Казначейства та Пенсійного фонду ним було з'ясовано, що виконавчий лист в частині стягнення коштів на виконанні не перебуває, а для виконання рішення необхідним є повторне подання заяви з оригіналом виконавчого документа. Заявник посилався на те, що про відсутність виконавчого листа на виконанні йому стало відомо лише після отримання відповідей Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 26.11.2025 та Головного управління Державної казначейської служби України у Кіровоградській області від 04.08.2026, а також вказував на неможливість отримання від Укрпошти відомостей щодо направлення заяви від 29.11.2023 через сплив строків зберігання поштової інформації. Вважав наведені обставини поважними причинами пропуску строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та просив поновити такий строк.
Ухвалою суду від 23 квітня 2026 року розгляд справи призначено на 28 квітня 2026 року.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Фіксування судового засідання відповідно до ст. 229 КАС України не здійснювалося, та керуючись приписами п. 10 ч. 1 ст. 4 та ч. 9 ст. 205 КАС України судом вирішено здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідно до статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.
Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд зазначає, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 27.01.2022 Кіровоградським окружним адміністративним судом в адміністративній справі 340/3367/21 спливає 27.01.2025 року.
Водночас, суд звертає увагу, що 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на цей час.
26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року № 2129-IX Про внесення зміни до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження, яким розділ XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1404-VIII доповнено пунктом 10-2, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Оскільки порядок та строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України Про виконавче провадження, як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання.
Суд зазначає, що воєнний стан запроваджений в Україні 24 лютого 2022 року наразі не припинено та не скасовано, отже строки пред'явлення виконавчого документа до виконання у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану перервалися та на час розгляду заяви стягувача не спливли.
Таким чином, якщо закінчення строку пред'явлення виконавчого документа припало на період воєнного стану, виконавець має приймати такий виконавчий документ до виконання без звернення стягувача до суду за поновленням строку його пред'явлення.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 15 березня 2023 року у справі № 260/2595/22.
Отже, враховуючи, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 27.01.2022 Кіровоградським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 340/3367/21 спливає 27.01.2025 року, тобто під час дії воєнного стану в Україні, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання не пропущений..
За наведених вище обставин, суд доходить висновку, що заява про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 376 пунктами 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА