ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"29" квітня 2026 р. Справа № 300/2619/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській області щодо неправильної індексації та перерахунку моєї пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити індексацію та перерахунок моєї пенсії за віком, призначеної у 2022 році з урахуванням індексаційних коефіцієнтів за період 2023-2026 роки;
- зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію за весь період з 2023року по 2026 рік включно з урахуванням уже виплачених сум.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до змісту прохальної частини позовної заяви позивачка просить:
"- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській області щодо неправильної індексації та перерахунку моєї пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити індексацію та перерахунок моєї пенсії за віком, призначеної у 2022 році з урахуванням індексаційних коефіцієнтів за період 2023-2026 роки;
- зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію за весь період з 2023року по 2026 рік включно з урахуванням уже виплачених сум.".
Аналіз заявлених вимог не дає суду можливості належним чином визначити суть позову, оскільки відповідно до змісту позовної заяви та наведених аргументів, позивачка не згодна із індексацією її пенсійних виплат, зазначаючи про неправильність такої індексації. Однак, позивачкою не визначено, яким чином відповідач був зобов'язаний проіндексувати її пенсійні виплати та в якому порядку чи із застосуванням яких коефіцієнтів позивач був зобов'язаний вчинити відповідні дії. Крім того, позивачка у своїх позовних вимогах не визначила строку, із якого просить зобов'язати відповідача здійснити індексацію її пенсійних виплат.
Суд звертає увагу позивачки, що визначені нею позовні вимоги не відповідають положенням частини 1 статті 5 та частини 2 статті 245 КАС України, тому позивачці необхідно уточнити зміст її позовних вимог.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В тексті позовної заяви позивачкою не наведено жодних мотивів та нормативно-правового обґрунтування підстав для визнання протиправними дій відповідача, а також щодо зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Таким чином, задля усунення даного недоліку, позивачці слід викласти у поданій нею позовній заяві обставини, якими позивачка обґрунтовує заявлені нею позовні вимоги.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Суд зазначає, що позивачкою не вказано код ЄДРПОУ відповідача.
Таким чином, задля усунення даного недоліку, позивачці слід уточнити зміст позовної заяви в частині зазначення відомостей про учасників справи.
Відповідно до частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Проаналізувавши зміст позовної заяви, суд звертає увагу на те, що позивакою не вказано місця розташування оригіналів долучених до позовної заяви доказів, що не відповідає вимогам КАС України. Суд вважає за необхідне звернути увагу позивачки на необхідність зазначення відомостей щодо знаходження кожного доказу, яким позивачка підтверджує заявлені позовні вимоги.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць з 01.01.2026 складає 3328,00 гривень.
Абзацом 6 підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
В прохальній частині позовної заяви позивач заявив наступні вимоги:
"- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано- Франківській області щодо неправильної індексації та перерахунку моєї пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України здійснити індексацію та перерахунок моєї пенсії за віком, призначеної у 2022 році з урахуванням індексаційних коефіцієнтів за період 2023-2026 роки;
- зобов'язати відповідача виплатити недоотриману пенсію за весь період з 2023року по 2026 рік включно з урахуванням уже виплачених сум.".
Суд зазначає, що дана позовна заява містить одну позовну вимогу немайнового характеру.
Зважаючи на вищевикладене, розмір судового збору, який підлягає сплаті позивачкою за подання даної позовної заяви становить 1331,20 грн.
Суд встановив, що до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору чи документ, який підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, позивачці необхідно надати (долучити) документ про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн або документ, який підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачці слід надати суду: позовну заяву з уточненим змістом позовних вимог, з викладенням обставин, якими позивачка обґрунтовує заявлені нею позовні вимоги, а також з уточненням змісту позовної заяви в частині зазначення відомостей про учасників справи, відомості щодо місцезнаходження оригіналів документів, доданих до позовної заяви, а також документ про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн або документ, який підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачці десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:
позовну заяву з уточненим змістом позовних вимог, з викладенням обставин, якими позивачка обґрунтовує заявлені нею позовні вимоги, а також з уточненням змісту позовної заяви в частині зазначення відомостей про учасників справи;
відомості щодо місцезнаходження оригіналів документів, доданих до позовної заяви;
документ про сплату судового збору у розмірі 1331,20 грн або документ, який підтверджує наявність підстав для звільнення від сплати судового збору.
Копію цієї ухвали надіслати позивачці.
Роз'яснити позивачці, що в разі не усунення недоліків у вищезазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Главач І.А.