ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"29" квітня 2026 р. Справа № 300/2576/26
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Комарницький Едуард Григорович (надалі, також - представник позивача), звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач 1, ГУ ПФУ в Івано-Франківській області), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (надалі, також - відповідач 2, ГУ ПФУ в Чернівецькій області), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 від 16.10.2025 № 092850029385;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити мені з 09.10.2025 року ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком, та зарахувати до страхового стажу для призначення стаж згідно даних трудової книжки НОМЕР_1 та трудової книжки серії НОМЕР_2 за періоди роботи з 07.08.1987 по 07.09.1987, з 01.09.1988 по 14.02.1991, з 11.11.1998 по 19.05.1999 з 08.10.2002 по 07.06.2004, період липень 2020 року, лютий та березень 2021 року, а також липень 2025 року відповідно до даних персоніфікованого обліку та фактично сплачених страхових внесків, період проходження військової служби з 25.04.1984 по 21.04.1987 на пільгових умовах - із розрахунку один місяць служби за два місяці, за проходження військової службу на підводних човнах, та страхового стажу за період безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на пільгових умовах - із розрахунку один місяць служби за три місяці з 26.04.2024 по 08.09.2024.
Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на думку позивача, відмова у зарахуванні до страхового стажу певних періодів роботи та відмова у призначенні пенсії за віком.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає поверненню позивачу у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Відповідно до частини 1 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до частини 1 статті 57 КАС України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до частини 4 статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України, повноваження адвоката як представника підтверджуються одним з таких документів:
1) довіреністю;
2) ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність";
3) дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Відповідні документи мають бути додані до позовної заяви.
Судом встановлено, що адвокатом Комарницьким Едуардом Григоровичем до позовної заяви не долучено ордеру на надання правової допомоги, довіреності чи доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, виданим відповідно до Закону України "Про безоплатну правничу допомогу".
Суд звертає увагу, що у випадку подання позовної заяви особою в інтересах іншої особи, повноваження такої особи на подання позовної заяви мають бути належним чином підтверджені. Проаналізувавши матеріали позовної заяви, суд робить висновок про відсутність у адвоката Комарницького Едуарда Григоровича повноважень на подання позовної заяви в інтересах ОСОБА_1 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Пунктом 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Оскільки адвокатом Комарницьким Едуардом Григоровичем не надано доказів наявності у нього повноважень на представництво інтересів позивача, суд робить висновок про те, що позов підлягає поверненню позивачу.
На підставі наведеного, керуючись статтями 169, 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
2. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
3. Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку.
3.1. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
3.2. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
4. Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Главач І.А.